一些全国人大代表提出,随着新农村建设的开展,老百姓的文化消费能力大大提高,但相较而言,能够提供的文化产品和文化服务,还远不能满足农村群众的精神文化需求。
全国人大代表、山西省阳泉市人大常委会副主任朱礼厚说,由于经济基础薄弱,农村群众文化活动常常陷入困难重重的境地,一些特困农村很少有真正的文化生活。
朱礼厚告诉记者,很多乡镇、农村文化站都不同程度存在萎缩、滑坡现象,大部分文化站设在乡镇政府、村委会院内,成了内部活动室。有的文化站设施被任意挤占挪用,造成文化场所日益缩小,甚至阵地丢失;有的文化站只有几张桌子,多年来未购置图书、乐器及体育器材,甚至连一台录音机都没有,致使文化站的服务功能弱化,不能发挥应有的作用。有的文化站还是创建文化县初期的装备,已过10年,仍无改观。
“不用先进文化占领农村,赌博、迷信等不良风气就会乘虚而入。”朱礼厚指出,由于文化设施和活动匮乏,很多农民农闲和不打工时都以麻将打发时间,发展农村文化事业、满足农民文化需求应是建设农村和谐文化的题中之义、当务之急。
令人欣喜的是,温家宝总理在政府工作报告中表示,2007年将安排资金25亿元,加快实施广播电视村村通工程,以农村基层为重点,积极推进全国文化信息资源共享工程和农村电影数字化放映。代表们认为,这将在很大程度上繁荣农村的文化生活。
让农村文化告别“无米之炊”
“农民当然想有自己的文化,可没有钱,乡村干部再‘巧’也难为‘无米之炊’啊!”全国人大代表、山西晋城市人大常委会主任马巧珍说,农村文化与新农村建设有些“脱节”的主要原因就在于,各级政府用于文化事业的经费严重不足。
马巧珍告诉记者,很多县、乡文化馆经费均为人头费,业务活动经费根据活动内容、形式,以财政下拨为主,但数量很少。全国人大代表、山西省阳泉市人大常委会副主任朱礼厚说,很多县区、乡、镇、街道基层文化单位的业务经费更为拮据,如阳泉市平定县作为全国文化模范县,用于文化事业的经费也只达到当地财政总支出的0.67%;郊区用于文化事业的经费更少,只达到0.4%。
朱礼厚说,一些乡镇文化活动,特别是节假日、庙会期间的活动,不搞老百姓不答应,搞又苦于经费不足,只好将就地搞些小节目应付。
马巧珍建议,各级财政要统筹规划,加大对农村文化建设的投入,扩大公共财政覆盖农村的范围,不断提高用于乡镇和村的比例。确保乡镇综合文化站、村综合文化室的日常经费开支和配齐专兼职工作人员。同时,还应提供用于基础设施建设、文化研究、创作和培训等相关经费。要加大政府对农村演出、放映的投入,派专业文化艺术院团和电影公司下乡,解决农民“看电影难”、“看戏难”的问题。
全国人大代表徐承云说,对于很多基层农村来说,要想填上农村文化建设资金的这个缺口,政府加大投入仅仅是一方面,还要依靠全社会的力量,多种渠道筹措资金。在加大财政投入的同时,政府可积极调动社会力量,鼓励农民以个人或合伙、股份投资等形式发展文化产业,鼓励企业或招商引资创建文化产业,逐步形成多渠道投资体系,加快农村文化建设。
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