“现在大多数农民工都没有完成高中阶段的教育，农民工的素质问题正在成为做强劳务经济、推进城市化的瓶颈。”全国人大代表、东北师范大学校长史宁中一直关注着农民工教育问题。他提出，应对农民工进行“补偿教育”，尝试对农民工进行高中阶段的具有学历的成人教育。

史宁中给记者拿出了一份由东北师范大学教育研究所刚刚完成的调研报告。报告对十一个省份的农民工教育程度进行了统计分析。调查结果显示，农民工中初中未毕业的约占４５％，初中毕业但没有接受高中以上教育的约占３３％。调查结果也表明，受教育的程度对于农民工的直接影响是很大的，有５０％以上的农民工认为自己学历太低，不利于工作开展。

从这份调查报告中还可以看出，农民工不仅学历普遍偏低，大多数的农民工还没有接受过各种形式的有关培训。调查表明，农民工中只有１２．７％的接受过进城打工所需的某些技能培训。已经进城打工的农民工中也有４３．４％认为自己遇到的最大问题就是没有掌握一门技术。

针对当前农民工的受教育状况，史宁中建议尝试通过发展针对农民工的成人教育来进行教育“补偿”，包括高中阶段的职业教育，并可以把职业教育与上岗证书结合起来。同时，加强对农民工的培训，这种培训主要包括与权益有关的政策和法规培训、与其工作有关的安全生产培训以及专门的技术培训。