本刊记者李丽报道:在3月7日下午的十届人大五次会议的第三场记者招待会上,国家发展和改革委员会主任马凯成了唯一的主角。参加人大会期间的记者招待会已成为马凯2003年执掌国家发展和改革委员会后每年的惯例了。但是年年岁岁人相似,岁岁年年事不同。今年的记者招待会上,关于节约能源和能源安全问题的问题成为大家关注的焦点。
在一个小时40分钟的记者招待会中,能源一词被提及高达三十次以上,成了招待会的关键词。马凯回答了中国将何时成立能源部和选择第二批战略石油储备的地址,中国能源消耗的快速增长会不会威胁世界能源安全,以及中国是否打算实现“十一五”计划中的节能目标等问题。
虽然没有正面回应“中国何时成立能源部和第二批战略石油储备选址”的问题,但马凯对于中国能源进口增长加快的现象解释说,中国的能源自给率为90%,并不会对世界能源安全造成威胁。他认为中国完全有能力继续主要依靠自己的力量解决能源需求问题,特别强调中国在清洁能源、开再生能源开发的余地非常大。他列举的一组数字包括有经济开发价值的水电资源量有4亿千瓦,但是现在开发的仅仅有1.2亿千瓦,接近四分之三还没有开发;的风能有4亿千瓦,但是现在总装机容量才百十来万千瓦。我国年均日照时间在200小时以上的国土面积占三分之二。他还强调了中国能源利用效率和国外先进水平比有较大差距,但是“差距就是潜力。”
他重点强调了 “十一五”规划纲要提出的单位GDP能耗在五年内,即到2010年底,降低20%左右目标坚定不移确保实现。“政府每年要负责任地向人大报告当年节能减排任务的完成情况,五年算总帐,”马凯坚定地回答道。但这一目标在2006年的执行情况不甚乐观。今年的政府工作报告中提及了去年单位GDP能耗下降1.2%,这离年初确定的下降4%的目标有较大差距。但马凯解释道,他还能够比较自信是因为有些节能措施,比如说结构调整的措施和一些工程项目措施,“当年采取以后,见效可能在以后几年”。
在今年政府工作报告中,又一实实在在的提高产业结构的节能新政策是“五年淘汰落后炼铁产能1亿吨、落后炼钢产能5500万吨,今年力争分别淘汰3000万吨和3500万吨。”对于这项政策,四川攀枝花钢铁集团总经理罗泽中表示欢迎,尽管由于科技含量不比宝钢和鞍钢,攀钢也存在着未来产能被淘汰的压力,但是罗泽中认为此项政策有利于中国钢铁工业的发展。
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