多年来，河南一直以农业大省而闻名。去年全省的粮食产量是5055万吨，占全国产量的十分之一以上。近些年来，河南省领导一直在宣传要成为“中国粮仓”和“中国厨房”的发展目标。所以在十届人民代表大会五次会议期间，河南团审议政府工作报告的小组讨论中，农民农业和农村的三农问题自然唱了重头戏。

在温家宝总理3月5日的政府工作报告的2007年工作总体部署中，虽然今年的政府工作中并没有像最近几年一样，包含取消农业税（2004年十届全国人大二次会议上提出），免除农村义务教育阶段学生学杂费（2006年十届全国人大四次会议上提出）和新型农村合作医疗制度试点工作（2004年十届全国人大二次会议上提出）等突破性的惠农政策，但在政府预算支出计划中强调了“三个高于”体现了中央对农村工作的重视，“三个高于”中的第一个就是“用于直接改善农村生产生活条件的投入高于上年。”

河南省代表的发言还是折射出农村的经济发展和农民生活存在的普遍问题。在小组会议上，被激烈讨论的问题之一就是农村剩余劳动力的就业问题。

农民代表徐德全是河南临颍杜曲镇北徐庄村的党委书记兼北徐集团董事长。作为一个农产品深加工年产值过10亿元的大型村办企业的董事长，他提议应发挥乡镇龙头企业在吸纳农村剩余劳动力上的作用，让河南的农民做到“打工不出省”。“我们这些龙头企业下一步要把高速公路修好了，让打工的尽量到我们这些公司，”徐德全用浓重的河南口音说道。

同是考察农村剩余劳动力的转移，河南省华英禽业集团董事长曹家富先生则指出了农民离乡进城打工已经引发了许多社会问题，“例如农村小孩没人看，老人没人管的问题，城市入学难而农村学校没人上的问题。”他提出的解决方法与徐德全类似，也是让农民到当地规模大的农产品加工企业中就业。

今年65岁的刘志华也是来自农村基层的村党支部书记，她提到了自己将要向大会递交的两个议案。一个是关于农村的换届选举问题，她认为农村三年一次换届过于频繁，应该为五年，而且选举的方式应该有海选改为由镇政府和村民代表联合提出候选人名单。另一个是关于城市的污染企业在悄悄向农村转移的问题，这导致农村的污染问题越来越严重，得怪病的农民越来越多。就她所在的村子而言，周围的造纸厂为节约成本，排放的未达标污水对当地的环境造成了极大的污染。“这些厂子在环保检查时应付一下，走了以后照样。当地的老百姓非常有意见。”虽然可以借助镇政府的力量解决问题，但是由于纸厂可以为当地创造税收，因而与政府有着千丝万缕的利益联系。刘志华满心忧虑地说道：“我们附近有一个村，地表打100多米取水都是黄颜色的。”