[预算清单]根据草案,2007年,中央财政安排医疗卫生支出312.76亿元,比2006年增加145.36亿元,增长86.8%。
——实施免费防治重大传染病政策,并实行以中央财政负担为主的新机制。加大重大传染病防控经费保障力度,将可以通过接种疫苗有效预防的法定重大传染病纳入国家免疫规划范围,并在原来免费救治艾滋病、结核病、血吸虫病患者的基础上,将救治效果好的麻风病等纳入免费救治范围。
——加快新型农村合作医疗制度建设步伐。2007年,新型农村合作医疗制度试点范围扩大到全国80%以上的县市区,提前一年基本在全国范围内建立起新型农村合作医疗制度。中央财政对中西部地区继续按每人20元的标准给予补助,对东部地区给予适当补助,确保参加的农民真正受益,并且得到越来越多的实惠。
——支持开展城镇居民基本医疗保险试点。从2007年开始进行城镇居民基本医疗保险试点,逐步将城镇职工之外的城镇居民纳入基本医疗保险覆盖范围,中央财政将对中西部地区的困难城镇居民参保缴费给予适当补助。同时,扩大城镇职工基本医疗保险的覆盖范围,支持做好关闭破产和困难国有企业退休人员参保工作,使广大人民群众有钱看病。
——加大城乡医疗救助力度。2007年,中央财政将继续加大投入,支持中西部地区完善农村医疗救助制度,稳步推进城市医疗救助试点,推动城乡医疗救助工作的规范化和制度化,逐步提高救助水平,切实减轻城乡困难群众看病就医的经济负担。
——大力支持提高基层卫生服务能力。进一步加大对农村卫生和城市社区卫生人员培养的支持力度,力争到2010年将农村卫生和城市社区卫生人员全部轮训一遍,所需资金主要由中央财政和地方财政负担。
——建立城市社区公共卫生经费保障机制。中央财政从2007年起对中西部地区城市社区服务人口分别按人均3元、4元的标准给予补助,使城市居民安全、有效、方便、快捷地享受健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务等基本公共卫生服务……
[代表点评]来自台湾省的全国人大代表刘琪说:“看病难、看病贵”,是近年百姓反映强烈的另一个问题。2007年的预算草案坚持多种措施和政策并举,将支持解决“看病难、看病贵”问题,确保百姓健康作为预算安排的重点。中央财政在医疗卫生领域加大投入,不仅可使更多患者直接受益,也将更好地控制疾病的传播,使全社会受益。
[预算清单]2007年中央财政预算大力支持解决就业和社会保障、住房等基本民生问题。
——加大社会保障和就业再就业投入力度。2007年,中央财政安排社会保障和就业支出2019.27亿元,在去年较大幅度增加的基础上又比2006年增加246.99亿元,增长13.9%。
——支持城镇廉租住房保障制度建设。落实预算安排、住房公积金增值收益以及土地出让收益等各项城镇廉租住房保障资金来源,通过租金补贴、租金核减和实物配租等方式,切实解决低收入家庭住房困难问题,确保困难群体居有其所。
——完善城市居民最低生活保障和企业职工基本养老保险制度,支持扩大做实基本养老保险个人账户试点工作。支持做好农民工及被征地农民就业和社会保障工作,积极帮助解决困难群众的生产生活问题。
——继续规范收入分配秋序。根据国务院确定的企业退休人员养老金调整方案,继续提高企业退休人员基本养老金水平。确保中央改革规范政策落实到位,切实防止出现新的拖欠。完善企业收入分配政策,加强对垄断行业收入分配的监管,规范垄断企业收入分配制度……
[代表点评]来自四川的全国人大代表傅勇林:中央财政预算大力支持解决就业、社保、住房等基本民生问题,体现了公共财政促进社会公平、构建社会主义和谐社会的要求,体现了对社会公平和正义的追求。希望政府进一步减少不必要的行政支出,把越来越多的资金用到民生上。
|