中国经济如人所愿出现了拉升的走势，这预示着中国抗击全球经济危机的努力正在显效。根据国家统计局公布的数字，中国GDP环比呈大幅增长态势，今年一季度GDP增长6.1%，二季度GDP增长达到了7.9%，接近了8%的增长目标。

但是，令人不安的是，上半年中国经济拉升的态势，是靠固定投资和消费来拉动的。全球经济危机爆发前对中国经济增长贡献最大的出口，在上半年却拉了GDP的后腿。

根据统计局的数据，上半年投资对经济增长的贡献率为87.6%，拉动GDP增长6.2个百分点；消费对经济增长的贡献率为53.4%，拉动GDP增长3.8个百分点；而出口对经济增长的贡献率为负的41%，下拉GDP增长2.9个百分点。

下半年中国出口形势会如何？出口是否还会拖累中国经济的增长？中国会不会出台新的政策刺激出口？这些问题成了人们更为关注的话题。

出口形势仍很严峻

与不断向好的其他经济指标相比，中国出口却表现的很不好。

今年1月中国出口增速是负的17.5%，2月达到了负的25.7%，到3月份出口变成了负17.1%，“当时我们曾经舒了一口气，认为出口下降的幅度是在收窄。”国家统计局总经济师姚景源在7月18-19日在北京召开的第四届中国金融市场分析年会上说。

但是到了4月份中国出口增速一下又下跌到了负22%，到了5月份跌到负26.4%。“说明中国出口状况并没有好转，外部需求急剧下降，仍然还是中国经济面对的最大的问题之一。”姚景源说。

姚景源说，世界金融危机影响中国的路径，就是从影响中国的出口入手。由于到2008年中国经济对外依存度达到了60%，也就是说，中国经济现在30多万亿的规模， 60%以上是跟世界经济紧紧的融为一体的。出口受阻直接就会导致中国出口企业被迫减产、甚至停产、半停产，而出口企业的停产、减掺、半停产，又导致了对原材料购买的缩减，也导致企业不再更新设备，最后的结果是中国工业生产下降。

姚景源认为，中国的出口形势短期内不会扭转，估计今年全年的增速都是负的。这也就是说，出口仍将拖累GDP增速。

外贸将受三大不利因素影响

国家发改委对外经济研究所国际贸易研究室副主任陈长缨对下半年中国的出口形势也表示不太乐观，他认为，有三大不利因素会影响下半年中国的外贸发展。

陈长缨说，中国外贸首先会受到外需的影响。由于全球经济、尤其是发达经济体回升基础尚不稳固，不但经济回升的速度和水平不确定，而且还存在经济二次触底的可能性。如果外需较迟恢复或出现波动，中国出口将面临较大的外部压力。

其次，由于中国政府过去半年中连续提高部分产品出口退税率，重新调整加工贸易限制禁止类目录，保持人民币兑美元汇率基本稳定，对出口企业加大信贷支持力度，这些措施对于今年上半年防止出口过度下滑起到了积极作用。下半年，这些政策在稳定出口方面还会继续发挥更大的作用。但是，与过去相比（比如与亚洲金融危机时期相比），上述政策的最终效果相对较小而且代价较大。

陈长缨说，第三是，贸易保护主义将增加扩大出口的难度。在国际贸易保护主义加剧的背景下，中国作为世界第三大贸易实体和第二大出口国，成为国际贸易摩擦的主要对象。预计下半年，针对中国的贸易保护主义将继续保持在较高的水平。此外，前一时期的部分调查将进入裁决程序，中国相关出口将受到实质性影响。

“鉴于上述影响因素，我们预计，2009年全年中国出口额为1.26亿美元左右，同比下降12%，今年出口对中国经济增长将出现负向拉动作用。”陈长缨说。

外贸政策进退两难

在拉动经济增长的“三驾马车”中，外贸一直是一个主要动力。但在目前严峻的形势下，外贸政策似乎也陷入了两难。

中国贸促会经济信息部研究员孙俊表示，在8%的经济增长率中，剔除消费和投资的贡献后，要求出口的贡献至少达到10%，拉动经济增长率至少0.8个百分点。

然而面对“上半年出口对经济增长的贡献率为负的41%，下拉GDP增长2.9个百分点”的现实，要求出口的贡献至少达到10%，拉动经济增长率至少0.8个百分点，这似乎有点难，因为这就要求出口在下半年至少要比上半年翻一番。

在出口出现困难的形势下，为了保增长，中国的贸易政策做出了怎样的调整呢？

观察最近商务部的政策可以发现，商务部对全球贸易的基本态度是提倡自由贸易、反对贸易保护主义，所采取的措施还是出口导向型的，力图通过政策的调整促进中国产品的出口。“但是，这些政策的效果并不明显。”孙俊说。

孙俊认为，现在中国的贸易政策正处于两难境地，既要维护自由贸易的姿态，力求其他国家不要关闭市场，以获得中国产品出口的空间，又面临着现实的市场萎缩和国际上贸易保护主义抬头的风险，贸易顺差缩小对经济增长的负面影响。

建议

对于目前外贸所面临的形势，国家发改委对外经济研究所国际贸易研究室副主任陈长缨认为，中国不宜再出台新的出口退税措施。

陈长缨说，金融危机发生以来，中国已经连续7次提高出口退税，这给一些出口企业提供降价竞销提供空间，对扩大出口和增加就业有一定效果。但在目前情况下，除非出现出口大幅下降、经济增长目标难以实现的情况，否则不建议再出台新的退税政策。原因是目前的出口退税率已经起到效果。

陈长缨说，目前最重要的是要加快扩大跨境贸易人民币结算试点。跨境贸易人民币结算既符合当前扩大出口的形势需要，也符合未来中国人民币汇率体制改革的需要。因此，下半年一方面应该尽快制定并实施有关人民币阶段的实施细则，另一方面可以适当扩大人民币结算试点的区域。

陈长缨认为，中国的出口企业还应在稳定原有传统市场基础上，积极开拓新兴市场。“一是我国出口企业应该利用当前时机，结合‘走出去’战略加大对中东、拉美、非洲等新兴市场国家尤其是对俄罗斯、巴西、印度的投资，并带动对相关国家的出口。二是利用对外援助方式扩大出口，对接受援助的国家提供金融信贷支持，但要求这些国家进口须购买中国产品。”陈长缨说。

陈长缨指出，由于非洲、印度不但是国际组织预计增长较高的经济体，而且也是上半年中国出口降幅较小的两个市场，因此中国企业下半年可加大对印度、非洲的出口力度。