“中国经济一季度企稳回暖着实来之不易。是中国政府及时出台各项大规模的刺激经济政策的结果。”国家统计局新闻发言人李晓超说。

去年10月份以来,中国政府采取了宏观调控政策,针对国际金融危机爆发导致国外需求明显减弱,国内经济增长放缓压力加大等情况,出台了刺激经济发展的一揽子计划,这个计划包括增加四万亿元投资,以及实施十大行业调整和振兴规划。

李晓超说,仔细分析,刺激经济的一揽子计划既有增加投资和消费、扩大内需的,也有提高出口退税率等稳定出口的;既有通过增发国债、结构性减税、实施积极的财政政策,也有通过下调利率和存款准备金率的适度宽松的货币政策。而各地方政府、各部门按照中央的要求和部署,积极想办法贯彻落实这些政策,为经济的企稳做出了努力。

积极变化

李晓超说,在一揽子计划的促动下,中国经济出现了积极变化,具体表现在几个方面:

一是工业生产运行企稳。3月份规模以上工业同比增长8.3%,比1-2月份加快4.5个百分点,这一速度相当于去年10月份,去年10月份是8.2%,“所以我们从工业角度说,困难时期是11月、12月、1月、2月,到三月就回到去年10月的水平上了。”李说。

李晓超介绍说,中国现在整个工业分39个大行业,39个大行业当中,现在有33行业它的增长速度在向上,占整个工业的80%。“纺织服装业过去几个月是亏损的,但一季度纺织服装业实现利润增长15.6%。石油加工及炼焦业由去年同期净亏损194亿元转为今年一季度盈利117亿元。”李说。

二是农业发展稳定。粮食播种面积连续六年增加,肉类产量同比增长6%。

李晓超说,一季度中国经济固定资产投资增长加快,同比增长28.8%。社会消费品零售总额实际增长也加快,同比增长15.9%,比去年同期加快3.6个百分点,比去年全年加快了1.1个百分点,而且还出现了农村消费增长快于城市消费增长。“这两个加快表明政府扩大投资和促进消费的政策起到了极大作用。”李晓超说。

金融机构积极放贷支持了经济的恢复,一季度金融机构新增贷款创单季新高,各项贷款余额349555亿元,比年初增加45812亿元,同比多增32485亿元。“我们不用担心社会流动资金缺乏”。

李晓超说,目前社会信心在提高,制造业采购经理指数已连续四个月提升,“更高兴的是,一季度企业家信心指数和全国企业景气指数都出现了好转的苗头。”

在经济刺激政策的触动下,中国对外贸易出口降幅在缩小,3月份出口同比下降17.1%,比1-2月份降幅缩小4个百分点。而且财政收入的降幅也在缩小,3月份全国财政收入同比下降0.3%,比1-2月份降幅缩小11.1个百分点。此外发电量降幅也出现缩小,3月份发电量同比下降1.3%,比1-2月份降幅缩小2.4个百分点。

内需成为拉动经济的主力

一季度中国经济数据显示,过去对中国经济贡献最大的外需,在一季度除没有起多大作用外,反而拖累了GDP的增长,而内需成了拉动经济的主力。

国家统计局总经济师姚景源介绍,一季度投资、消费、进出口这三驾马车对GDP的贡献分别是:消费对GDP的拉动在6.1%中贡献了4.3个百分点,投资贡献了2.0个百分点,进出口出现了负拉动,是负的0.2个百分点。

国内需求有两个方面,一个是消费,另外一个就是投资。

李晓超说,从未来看,消费仍会保持一个稳定较快的增长,因为居民收入的较快增长将支撑着消费的增长。

国家统计局数据显示,一季度城镇居民人均可支配收入同比实际增长11.2%,农村居民人均现金收入实际增长8.6%。“收入决定了未来的消费”。

李晓超说,虽然在经济增速相对比较缓慢的时候,收入相应来说也会有所减弱,但是中国居民的高储蓄又成为促进消费增长的一个重要因素,这和依靠信贷消费的国家消费模式是有所区别的。

国家统计局数据显示,一季度末,城乡居民金融机构储蓄存款余额达到24.3万亿人民币,人均达到2万多。

李晓超说,国家采取的增加农民种粮的补贴,提高养老金和低保补助的标准,都会通过转移收入去促进低收入群体的消费增长。另外,随着社会保障体系的覆盖面逐渐扩大,医疗卫生体制的改革,也会相应解除一些群众的后顾之忧,对扩大消费有利。

李晓超说,国家目前实行的降低车辆购置税,全面推开家电下乡、汽车下乡的政策,以及部分地区和城市发放消费券,都将会促进消费的增长。“从今年一季度农村市场销售量高于城市就可以看出,我们家电下乡的政策发挥了积极重要的作用。”

与消费相比,投资需求具有直接扩大、直接见效的特点。今年一季度,全社会固定资产投资同比增长28.8%,这一增速比去年同期和去年全年都是加快的。“当前扩大内需有相当部分是直接体现在投资需求上的。”李晓超说。

李晓超说,未来的投资仍会保持一个快速增长的势头,主要原因有:一是中央扩大投资政策的效果将继续发挥作用。去年中央扩大投资的1000亿元,到目前为止已全部落实,今年下达的1300亿元的投资计划也已下达了1100亿元,这些投资主要是用在农村基础设施、铁路、公路、医疗卫生、文化教育、安居工程等方面。

二是资金较为宽松。今年一季度金融机构新增贷款同比增加了4.58万亿元,其中中长期新增1.85万亿元,体现在投资领域一季度城镇固定资产投资到位资金34685亿元,同比增长32.8%,资金到位量增长还是比较快的。

三是新开工项目计划总投资规模大幅度增长,一季度同比增加了87.7%。

“在未来一段时期,投资的数量和规模只会增加,不会减少。”李说。