继今年获准设多哈分行、迪拜子银行之后，中国工商银行（以下简称“工行”）海外扩张又有新动作。

澳大利亚新南威尔士州州长莫尔斯• 耶玛（Morris Iemma）5月23日在北京宣布，全球最大的银行--工行即将在悉尼开设零售业务分行。目前，工行已获得澳大利亚金融监督管理委员会颁发的授权存款机构执照，计划今年下半年在悉尼开设分行。

工行是中国的四大国有银行（其它三家为中国银行、中国建设银行、中国农业银行）之一。根据工行发布的数据显示，截至5月29日，资本总市值1.95万亿，是中国最大的商业银行，其中本外币合计存贷款市场份额均占据中国市场25%左右。

目前中国已成为澳大利亚第二大贸易伙伴，澳大利亚已经成为中国第九大贸易伙伴，2007年，两国贸易额突破400亿美元。

耶玛表示，工行选择悉尼开设其位于澳大利亚的第一家分行，是对悉尼作为澳大利亚金融地位的肯定。澳大利亚目前有55家获得授权可以接受存款的银行，其中53家在悉尼有业务运作。

当然，相对与已经在澳大利亚运营多年的本土银行来说，海外经验尚浅的工行当然还不具备与之竞争一席之地的实力。但工行董事长姜建清表示，工行之所以加快实施海外发展战略，主要是随着中国全球贸易的发展，越来越多的中国企业走出去，也需要中国的银行为他们提供全球化的服务。

他说：“我们会给在海外的中国企业更加优厚的条件，加上我们更加了解中国企业的需求，因此工商银行在与其他国家银行的竞争中会更有优势。”

其实，工行从2006年股改之后就展开了海外扩张的步伐。“这是取决于这家银行近年来经营转型、资产调整的结果。”工行副董事长杨凯生说，“就工行而言，其信贷年平均增长率10％左右，拉动了近五年来30％以上的净利润增长。因此，银行不能寄望通过简单的存贷利差收入的增加来提升自身的盈利水平。”

工行公布的数据显示，在工行总的资产和盈利中，境外业务所占比重还只是3％至4％。杨凯生表示，工行计划在未来将这一比例提高到10％左右。

自2006年工行上市以来，已经先后完成了对印尼哈林姆银行、澳门诚兴银行、南非标准银行、以及富通银行所持工银亚洲等银行股权的四笔海外收购。其中，斥资54.6亿美元收购南非标准银行20%股权，不仅创造了国内银行海外并购的最大手笔，亦成为当年亚太区十大并购交易之一。

扩张之举并非仅止于此，除了并购之外，开设分支银行也成为工行扩大海外版图的一个途径。2007年11月7日，注册资金为4000多万美元的工行莫斯科子银行正式开业，成为迄今为止中资银行在俄的最大一笔投资。而在悉尼的分行申请通过之后，工行目前还在抓紧纽约分行的申请工作。

此前，早在1997年1月27日，工商银行就已经获准在纽约设立代表处。但是，根据美国相关法律规定，代表处不得从事银行业务，不得代外资银行做出任何商业决策，只能作为一个市场部门，在其总部与其在美客户及业务往来行之间牵线搭桥。

工行2007年年报显示，截至2007年末，该行已经将境外营业机构延伸至全球13个国家和地区，分支机构总数112家，与122个国家和地区的1349家银行建立了代理行关系，境外网点已具规模。

对于工行积极的海外扩张步伐，中国社会科学院金融研究所研究员易宪容认为：“银行的海外扩张是一把双刃剑。”

他表示，在中国银行业的海外扩张问题上，可以积极尝试，但不能走得太快，在这一过程中关键要完善自身管理和防范风险的能力，稳扎稳打。比如要多收集相关的信息，进行调研，要对所在国的金融法规与制度，对当地经济发展水平、文化习俗、价值取向等有更多的了解。在可行性论证的基础上确定要进入的国家、进入规模及发展顺序，这样才能够做到有的放矢。