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深南大道20年的变迁
43岁的李芸是深圳市的一个普通市民。回想起自己1982年初到深圳时的感受,李芸至今依然唏嘘不已。当时她从车上下来,路上刚下过雨,一脚踩下去,鞋灌满了泥浆,一双鞋就此报废。放眼望去,这个与香港隔河相望的小渔村到处都是烂泥地,唯一的一栋二层楼房,插着一杆国旗,就是当时的深圳边防检查站。而当时的深圳市委办公场所旁边是一块沼泽,茅草比人还高,里面还有蛇。
从“边陲小渔村”到现代化大城市--这是人们惯常用来描述和概括深圳发生巨变的用语。今天的深圳,高楼林立,路网总长2800多公里,绿化覆盖率达45%,是中国唯一同时拥有海陆空口岸且没有农村的城市。
资料显示,深圳市国民生产总值由1979年的19638万元上升到2007年的6765.41亿元,人均GDP由1979年的606元上涨到2007年的79221元(合10628美元),成为中国内地人均GDP第一个突破1万美元的城市。目前深圳的外贸出口约占全国七分之一,进出口贸易总额从1979年的1676万美元上升到2007年的2875.33亿美元,增长1715倍。
2008年是中国实行改革开放政策的第30个年头。也恰好是在改革开放元年--1978年,深圳蛇口工业开发区正式筹建。深圳市社科院院长乐正说,作为改革开放和社会主义市场经济“试验田”和“探路者”,深圳的发展取得了世界城市发展史上的一个奇迹,值得世人赞叹。
起步:最早投资的是港商
深圳的前身宝安县,是一个普通的农业县,有着230公里长的海岸线。这里之所以成为中国市场经济的先行试验场,取决于它得天独厚的地理位置--距离香港九龙仅32公里,并且是唯一同香港陆海空均相连的城市。
1980年8月,全国人大常委会颁布了《广东省经济特区条例》,深圳经济特区正式成立。“成立特区的目的在于利用香港,吸引外商投资,”深圳市贸易工业局外经处副处长叶宁告诉《北京周报》。
“特区刚成立时,从中央的决策者到深圳的建设者对特区的生存一直有一种忧虑。悲壮地说,是把每一年都当作最后一年来看”,乐正回忆说:“一个社会主义国家要实行市场经济、对外开放,同一个资本主义自由港即香港进行合作,是没有先例的。可以说当时全世界都不知道特区的答案和未来。”
“在特区内,我们不讨论意识形态,完全市场经济,外国人如果在这里投资完全按照资本主义的管理方式,政府只是起服务的作用,”深圳市贸易工业局工业规划处副处长葛亮说。他举了这么一个例子:1995年以前,全国在用人体制上还实行大学生毕业统一分配,而深圳大学从1983年创立一开始就声明:大学不包分配。
“建立特区以后,最早来试的是港商。”葛亮介绍说,一些香港投资商拿出较少的资金,利用内地廉价的劳动力和土地成本,拿先进的设计理念到深圳来加工产品。“1980年所划为特区的250多平方公里内,全是工业区,全建了标准厂房,生产当时流行的电视机、收音机,”葛亮说。正是在这种与香港“前店后厂”的合作模式下,深圳的工业规模迅速扩大,工业生产总值从1979年的6135.5万元上升到1989年的 144.05亿元,年均增长63.8%,葛亮把这一阶段快速发展的原因归结于“主要是靠税收优惠,吸引外资”。
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