物价平稳是老百姓最大的愿望.一位成都市民在黄忠农贸市场选购水果。刘海摄

中国中央政府对物价不断上涨可能导致通货膨胀的现象表现出极大的忧虑，在进入2008年之后的半个月内，密集出台了许多稳定物价的政策。这些政策至少可以让老百姓不用担心春节期间物价会有大的上涨了。基于传统习俗，春节是中国人消费最旺的时候。

但是这些政策能否遏制住通货膨胀的压力，是否能让不断高涨的CPI回落，还有待进一步观察，因为在市场经济不断得到完善的今天，物价的涨跌主要是由市场来决定的，而不是行政命令。

密集的措施

从2008年1月1日起，中国开始对小麦、玉米等57类原粮及其制粉产品征收为期1年的出口暂定关税，同时开始对部分粮食制粉实行出口配额许可证管理。

2007年12月20日起中国就取消了84类原粮及制粉产品的出口退税。此次加征原粮及其制粉产品出口关税，凸显了中国政府欲利用税收等手段稳定国内粮食供应、缓解居民消费价格增长过快的意图。

1月9日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署保持物价稳定工作，要求在近期内成品油、天然气、电力价格不得调整，供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格以及学校的学费、住宿费收费标准不得提高，保持医疗服务价格稳定。尿素、磷肥等化肥价格也要保持稳定，确因成本上升需调整的，必须按规定报政府价格主管部门批准。

这些都涉及到了百姓的日常生活，以及农业生产资料。中国社会科学院研究员周茂庆认为，物价问题涉及民生的根本，因此稳定社会公用事业价格和公用服务价格对稳定因通货膨胀压力而引发的社会问题更有利。

"1月14日，国务院又召开电视电话会议，全国各级地方政府官员同时通过电视、电话得到了中央政府要求保障市场供应并部署市场价格监管的工作，这一方式比过去靠上一级向下一级下达命令来得更迅速更节约时间。"

此次会后的第二天，国家发展和改革委员会就公布了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，正式开始实施临时价格干预措施。并要求顶新国际集团、统一企业、中粮集团、山东鲁花、蒙牛乳业、光明乳业等12家企业须直接向发改委进行提价申报，这12家企业分属方便面、食用植物油、乳品行业。这些行业市场集中度较高，少数大企业生产的数量在全国市场占有较大比重。

此外，中国人民银行还接受经济学者的建议，加快人民币升值步伐。因为一些经济学者认为，加快人民币升值会降低进口商品价格遏制通货膨胀。人民币兑美元价格从2007年12月30日的7.3046︰1 仅半个月时间就迅速升值到1月17日的7.2418︰1，几乎每两天就有一个新高。

在货币政策方面，2008年，中国将实行“从紧”的货币政策，从总量上对货币供给和信贷投放实行更严格的控制，从而抑制总需求过度膨胀，防止固定投资反弹、贸易顺差继续扩大以及物价过快上涨。央行于1月16日宣布决定从1月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，执行15%的存款准备金率。这是中国银行业到目前为止实行的最高标准。

离物价平稳还有多远？

中国政府稳定物价的措施对一些企业来说是个警告，因为许多企业并没有成本的压力，而是在跟风涨价。

这次被列入12家须直接向发改委进行提价申报的企业名单的顶新国际集团，其下属的康师傅方便面2007年上半年营业额在国内粮食价格上涨的情况下仍然飙升近4成，毛利率也仍然超过24%。但在2007年7月，康师傅曾和其他方面面企业一起，以成本上升为借口集体涨价。

北京大学金融与产业发展研究中心研究员窦尔翔认为，政府出台的政策对于应对目前及未来物价上涨意义重大，特别是对于合谋涨价、串通涨价、停供限供、囤积居奇的行为，有一定的震慑作用。

窦尔翔介绍，中国物价走势并不乐观。预计2007年12月份CPI仍是高位运行。刚刚进入2008年，一些地方出现少数企业串通涨价、囤积居奇、哄抬价格的现象。

从中央调控物价的政策来看，有大部分是在“救急”，因此当前政策带有浓厚的行政管制色彩。

发展改革委价格司副司长周望军介绍，在物价上涨的过程当中，国家来调控价格水平，首先采取的是经济、法律手段，通过经济、法律的手段来进行调控。现在采取行政措施，这是作为一种辅助、补充的手段，目的就是防止价格水平不至于过快上涨，建立正常的物价秩序和相对稳定的态势。

周望军介绍，目前中国财政收入和外汇储备增长较快，经济实力和调控能力明显增强，粮食连续四年丰收、库存充裕，生猪、油料生产正在恢复，生产资料供应能力大幅度提高，绝大部分工业消费品供大于求，完全有信心、有能力保证市场供应和价格稳定。

但是当前市场上价格违法违规行为越来越突出，扰乱了市场价格秩序，扰乱了企业经营秩序，在依据有关法律法规的规定，加强市场价格监管，规范市场主体价格行为的同时，用行政手段打击违法违规行为，维护市场经济正常秩序很有必要。

“政府干预的是企业的不合理调价。在价格显著上涨的情形消失后，政府要及时解除干预措施。” 周望军说。

但是，物价什么时候会趋于稳定？周望军表示，目前还无法预料。

中国社会科学院发布的《2008年中国经济形势分析与预测》蓝皮书表示，中国现在已进入了价格上升阶段，2008年CPI在2007年基础上涨幅将在4%左右，比2007年全年4.8%的涨幅有所下降。

中国人民大学经济学教授郑超愚认为，物价会有回落，但绝对水平很难降下来。

郑超愚介绍，决定物价水平最大的因素还是成本。以粮价为例，一方面由于生产资料价格和用工费用、人力费用的上升，粮食生产的成本在增加，另一方面由于中国贸易自由化程度越来越高，粮食价格在世界范围全部上涨，带动中国粮食价格的走高。

1月正是中国各地召开省级人大会议的时候，面对居高不下的物价，广东省有些人大代表甚至建议，在物价显著上涨时期恢复票证供应制度。

这似乎是个无奈的建议，因为在上个世纪80年代以前，中国实行的就是票证制度，买粮食要凭粮票，买布买衣服要凭布票，买油要凭油票，买肉要凭肉票。但是凭票购买商品的根本原因是产品严重短缺，只能通过票证按人头进行分配，这些票证本身并不能提高供应，对于抑制物价上涨并没有什么帮助。

据新浪网等网络媒体的网上调查，物价平稳是2008年老百姓最大的愿望。周望军表示，他更希望这个愿望能早日到来。