2007年中国对外贸易继续保持远远高于GDP的增长速度。

1-11月，中国进出口贸易额达19690.88亿美元，同比增长23.6%；其中出口11036.04亿美元，同比增长26.1%；进口8654.83亿美元，同比增长20.5%；顺差2381.21亿美元，已经超过去年全年贸易顺差（1774.75亿美元）。

随着对外贸易规模的增长，中国外贸的结构也在这一年里有所改善，其主要表现为机电产品出口增幅继续高于出口总额增幅，初级产品进口增幅继续高于进口总额和工业制成品进口增幅。这表明中国在国际贸易和国际分工格局中的工业国地位日益巩固。

2007年1-11月，中国机电产品出口6340.6亿美元，增长27.8%，比出口总额增幅高1.7个百分点。同期中国进口初级产品2177.9亿美元，增长27%，比进口总额增幅高6.5个百分点，占同期进口总值的25.2%；进口机电产品4527亿美元，增长16.8%，比进口总额增幅低3.7个百分点。

同时，一般贸易进出口和出口增幅超过贸易总额、出口总额增幅，又表明中国贸易方式的改善。

外资企业和加工贸易分别占据中国外贸、特别是中国出口的半壁江山以上，这是近十年来中国对外贸易的一个突出特点。这个特点尽管在短期内就推动中国外贸突飞猛进跃居世界第三贸易大国，但后果是导致中国在对外贸易中实际收获的利润非常微薄。中国收获了一大堆光彩夺目的数字，实际的利润却流入西方品牌商、销售商手中。

而且，加工贸易和外资企业主导两大特点又是相辅相成的，因为外资企业把持了中国的加工贸易，内资企业参与机会少，越是高端产品这种现象越严重。只要外资企业主导的格局不改变，无论中国的加工贸易升级取得了多少纸面上的成就，中国实际获得的收益都不会增加多少。

今年1-11月，中国一般贸易进出口总额8743.89亿美元，增长29.0%，增幅高于进出口增额增幅5.4个百分点；一般贸易出口4880.48亿美元，增长30.2%，增幅高于出口总额增幅4.1个百分点，表明一般贸易在中国外贸中的地位有所提升，是一个良好的发展趋势。

2007年，本着减少贸易顺差、提升贸易商品结构的宗旨，中国进行了大规模的贸易政策调整。

4月5日，商务部、海关总署、环保总局联合颁布2007年第17号公告，发布2007年版加工贸易禁止类目录。至此，2007年加工贸易禁止类目录共计1140个（10位码）税号商品列入加工贸易禁止类目录。

5月22 日，国务院关税税则委员会宣布调整部分商品进出口暂定税率，其中调整进口暂定税率的有3类商品共209个税目，调整出口暂定税率的有钢材等3类商品共142个税目，并在6月1日起执行。

6月19日，财政部、国家税务总局发布《关于调低部分商品出口退税率的通知》，取消金属碳化物和活性碳产品等553项“两高一资”（高能耗、高污染、资源性）商品的出口退税，降低服装等2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率，10项商品的出口退税改为出口免税，总共涉及2831项商品，如此大面积的出口退税调整，在中国出口退税制度发展历程中堪称史无前例。

8月起，1853个十位商品税号列入新一批加工贸易限制类目录，占全部海关商品编码的15%，成为中国加工贸易兴起以来最大规模的加工贸易政策紧缩方案。

2007年，从贸易争端、贸易差额之争到“中国输出通胀论”，外界的压力无时不在干扰着中国对外贸易的发展。特别是今年突如其来的产品质量风波更是给“中国制造”泼上了一头污水。其实，所有这一切都不应该由中国独自承担责任，甚至根本就不应该怪罪到中国头上。

如在贸易差额问题上，中国的巨额经常项目顺差和美国的巨额经常项目逆差是全球经济失衡的两极，对这种失衡的基本解释有两种，一种是“挤出效应论”（crowding out），着重强调美国和其它经常项目赤字国消费过多、储蓄过少、对资金需求过度；另外一种是“挤入效应论”（crowding in），着重强调经常项目盈余国家储蓄过多而消费、投资过少，导致资本过度供给。

在这一问题上美国官方更倾向于支持“挤入效应论”，进而更强调中国扩大内需，以及相应地扩大金融服务业市场准入。但实际上中美两国经济外部失衡是两国经济结构问题共同作用的结果，单纯要求其中一方调整，必然效果不彰。

在产品质量问题上，近20年来，经济全球化取得了长足的进展，全球生产的重新布局尤为壮观，中国也以远远超过世人预料的速度成为经济全球化不可忽视的关键参与者之一。然而，无论是作为出口国的中国，还是作为进口国的美国，其监管体制都未能完全跟上全球性生产和贸易发展的步伐，从而出现了监管漏洞。正是由于监管漏洞导致中国出口商品质量问题浮现并成为一个热点话题。中国政府为商品质量作出了很大的努力，对出口商品质量监管投入财力、物力的比例明显高于包括美国在内的西方发达国家。

（商务部国际贸易经济合作研究院副研究员）