影响
对中国银行业的整体发展来说,外资银行的进入,显然是件好事。“可以促进中国银行业的健康发展。”贺力平教授说。
贺力平教授介绍,在中国加入WTO之前,中国各大银行的不良资产率都很高,正是在外资进入的背景下,在政府的帮助下中资银行加大了处理不良资产的力度。如今,四大国有商业银行有三家已经上市,其国际竞争力都有很大提高,中国银行业的健康水平超过了五年前。
“在今后的若干年内,可以预料,外资银行进入的规模还会继续增大,它们对国内经济的作用和影响也会随之增大。”贺力平教授说。
贺力平教授认为,外资银行的进入增加了国内银行市场的竞争性。而且在影响并改变国有银行的股权结构,提升国内银行的独立性。而国内银行经营独立性的上升,会引起很多相应的转变,在监管制度的安排上会有一些转变,金融市场、货币市场的实施方式也会有转变。
“这有助于提高国内银行机构的持久生存能力和竞争力。”贺力平教授说。
中国银监会主席助理王兆星认为,外资法人银行的存在可以促进中国银行业的改革,维护中国的金融安全。
此前外资银行没有在中国本地注册,仅以分行的形式在华开展业务,其监管责任由外资银行总行及其母国监管当局负责监管。今后,外资银行在中国注册为子公司之后,将由中国的银行监管部门负责监管。
《中国银行业对外开放报告》也认为,通过银行业对外开放,中国引进了国际上先进的银行经营管理理念和技术以及经济发展和金融体制改革所需的外汇资金,推动了银行业全面改革,提高了银行业的健康度及综合竞争力。中国经济社会发展取得的巨大成就使越来越多的国家增强了对中国市场的信心,外资银行不断加快进入中国的步伐,不断加深与中资银行的合作,中外资银行互利共赢、共同发展的开放格局初步形成。
特别是外资银行的进入丰富了中国银行业市场的产品,强化了中国银行业服务功能,改善了包括中西部和东北地区在内的投资环境和市场环境,促进了中国对外贸易和引进外资的发展。与此同时,外资银行利用其海外机构网络和系统,为从事国际贸易和投资的中资企业提供融资及其它金融服务,支持了中资企业国际业务的发展。外资银行还通过为在华机构注入资本金和营运资金以及投资入股中资银行等方式,支持了中国经济发展对外汇资金的需求。
而且外资银行的存在,迫使中国加强银行监管的国际交流与合作,提高银行业风险监管和防范能力。截至2006年12月底,中国与美国、英国、加拿大、德国、韩国、新加坡、香港、澳门、法国、澳大利亚和意大利等22个国家和地区的金融监管当局建立了双边监管合作机制,内容包括信息交换、市场准入和现场检查中的合作、监管信息保密、监管磋商等多个方面。作为发展中国家的代表,中国积极参与了《有效银行监管核心原则》和《新资本协议》等银行监管国际标准的制定,并不断创造条件推动本地化实施,促进了中国银行业监管的国际化和专业化。
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