中国海关总署统计数据显示,今年2月全国外贸进出口总值1404.4亿美元,同比增长32.9%。其中出口821亿美元,同比增幅高达51.7%;进口583.4亿美元,增长13.1%。实现贸易顺差237.6亿美元,再创月度贸易顺差新高。
中国的出口虽呈增长态势,但增幅一直在30%左右,而2月51.7%的增幅的确使人难以理解,而相应产生的顺差,是自去年10月份创出238.3亿美元顺差以来中国的第二大月度顺差额,环比增幅接近50%。
东方证券宏观分析师冯玉明认为,2月份的出口增速和外贸顺差增长大大高于市场的预期。按正常的市场行为,2月出口增长应该在25%左右,贸易顺差为80亿美元左右。
出口增长51.7%,这使中国政府去年9月就实施的降低出口退税税率,调节出口结构增加进口等为减少外贸顺差而采取的措施,没有表现出预期的效果。
顺差原因
3月12日商务部部长薄熙来在北京举行的新闻发布会上表示,中国的高顺差多数来自外企。
薄熙来说,中国贸易顺差里面绝大多数是加工贸易,加工贸易绝大多数都是在华外资企业来做的。中国货物贸易中一般贸易顺差半数以上是由外资企业来实现的。
中国从刚开始对外开放时起,就采取鼓励发展加工贸易的政策,欧美等发达国家的跨国公司将国内原有的中低端制造业转移至中国。据统计,截至2006年末,中国累计引进外国直接投资达7040亿美元,其中约70%投入了制造业。制造业外资企业规模的不断扩大和数量的迅速增加,在国内形成了巨大的生产能力,特别是工业制成品的供给能力十分强大,企业的出口诉求也随之膨胀。
虽然去年中国政府采取了一系列措施,如调整出口退税政策,取消或降低出口量很大的纺织品、服装以及资源型产品的出口退税率,以减少出口,同时对一些科技型的产品降低了进口关税,以鼓励进口。但是这些政策在企业膨胀的出口诉求下,起不到多大作用,企业的出口并没有减少。
在中国以外资企业出口为主的现实情形中,一些国家也就成了中国顺差的获利者。正如薄熙来所说,中美之间的贸易,顺差在中国,利润在美国。
“正因为互惠互利,中美的贸易才能一路顺风,越做越大,越做越好。如果没有内在的合理性,中美的商家不会往前做。中美之间的贸易关系是买的愿买,卖的愿卖,完全不存在强买强卖的问题。” 薄熙来说,“美国的商家也是充满智慧的,过去200年越做越大,现在成为世界上第一大商家,也是第一大赢家,我们没有理由怀疑美国商界的智商。如果和中国的生意做得不合算,他们是不会继续下去的。”
薄熙来认为,在市场经济的作用下,中国贸易顺差仍将持续维持在高位。
当然,中国进出口贸易顺差的形成并不仅仅或者不主要是贸易的原因,薄熙来认为,中国的外贸顺差是产业结构以及国际经济的总体形势所决定的。在短期内,仅仅通过贸易措施还不能解决顺差问题。
中国人民银行行长周小川则认为,贸易顺差的扩大,首先取决于国内需求的大小和国际市场对中国产品需求的大小,它决定了进出口的增长速度。
“进口和出口,其实两个都是在增长的,就像两个人赛跑,看谁跑的更快一些。” 周小川说。
周小川认为,有助于出口增长的因素,比如说国内新的投资形成的新生产能力,还有外商直接投资也十分踊跃,对出口发挥了很大作用。
商务部官员孙继文认为,2月份出口增速这么高,原因是出口企业担心今年会出台从紧的出口政策,从而都抢着在年初把订单都交出去。因为商务部表示今年要将减小贸易顺差作为“头等大事”来抓,温家宝总理在政府工作报告中也表示要努力缓解外贸顺差过大的矛盾。政府的这些表态,让企业感觉到,可能在今年政府将要推出从紧的出口政策,这个信号促使一些企业采取了集中出口的做法。
东方证券宏观分析师冯玉明认为,高顺差不能怪中国,从中国经济在全球经济中所处的环节来看,中国已成为“世界工厂”,而世界工厂的市场在全世界,不是中国国内。
而且从产品的竞争力看,目前中国产品的国际竞争力已大大增强。一个例证是出口产品中,反映一个国家制造业水平的机器、运输设备所占的比重,中国已从1994年的18%大幅度提高至目前的48%左右,出口产品更具竞争力。
“在外部市场有需求、出口能力大量增加和产品有竞争力的情形下,出口高增长和贸易顺差的扩大基本是大势所趋。” 冯玉明说。
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