中国有7.5亿人生活在农村地区,约占中国全部人口的57%。但拥有中国多数人口的农村地区,金融服务的水平却与城市有着巨大的差距。这对于目前正在开展新农村建设的中国农民来说,无疑是个挚肘。
“中国农村金融必须要取得突破。” 汪三贵说。
在汪三贵看来,农村金融要取得突破,首先需要从限制农村金融机构的发展转变为鼓励各种类型的农村金融机构的发展,这样才有可能打破农村金融由信用社一家服务的局面,逐步形成组织方式多样并为不同的客户群体提供差异性金融服务的完整的农村金融体系。
其次,利率市场化的改革是农村金融获得可持续发展的必要条件。“许多发展中国家的经验都表明,农村地区有大量的中低端客户需要各种形式的金融服务,但是对这些小客户提供金融服务,包括储蓄和借贷,成本要远远高于大客户,这就需要一个更加灵活的利率政策,允许农村金融机构根据服务成本来制定合理的利率,从而保证机构和服务的可持续发展。”
汪三贵认为,农村金融突破的最后结果,是要形成一个良性的农村金融环境。如农村金融宽松的政策环境,以及市场准入和退出的宽松和利率自由化等。
面对农村融资难的现状,中国政府曾对多次开展农村金融改革,比如改革农村信用社的一些职能,放宽支农力度,财政提供小额信贷所需资金等等。
中国银监会主席刘明康表示,目前中国正在从六个方面积极推动农村金融改革。一是积极拓展农户小额信用贷款和以自然村为基础的农户联保贷款。截至2006年9月,全国农村合作金融机构农业贷款余额1.3万亿元,比年初增长近两成。二是鼓励用社团贷款的方式,充分发挥农村资源、产业等综合优势,加大对农业产业化龙头企业融资的支持力度。三是推动银行、金融机构积极向农村小企业贷款。四是提高邮政储蓄资金回流农村的比例,支持社会主义新农村建设。五是推进中国农业银行和农业发展银行的改革,扩大业务范围和服务领域,增强支农服务功能。六是降低市场准入门槛,鼓励各类资本及商业性金融机构在农村增设网点,并按商业化、市场化原则,积极开发农村金融市场。
显然,中国政府目前极力推行的村镇银行,正属于农村金融改革的范畴。“我希望更多的人来我们这儿办银行,贷款手续、方式简便点,这样我就不用发愁贷款了。”张志宾说。
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