继续向农村倾斜
“2007年在全国范围内实施农村义务教育经费保障机制改革。”金人庆说。 根据财政部安排,2007年中国中部和东部地区也将全面推行农村免费义务教育,全国1.48亿农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费,所需经费全部纳入预算,足额安排。 金人庆介绍,从2006年春季学期开始,西部地区已经实现了农村免费义务教育除,除免除了农村义务教育阶段学生学杂费外,还免除了教科书费,并对寄宿生生活费给予了补助,受益学生达到4880万人,平均每个小学生减负140元、初中生减负180元。 2007年预计光农村地区免费义务教育一项,政府财政需要支出近240亿元人民币。而2006年财政支出用于农村教育的金额为190.92亿元。 财政部新闻发言人张通介绍,目前中国农村地区正在试点而且已经取得实效的新型农村合作医疗制度,在2007年其范围将扩大到全国80%的县市。 也就是说,2007年财政必须有140亿元人民币的专项金额为农村合作医疗制度提供保障。 根据中国中央政府要求,从2007年开始,在全国范围建立农村最低生活保障制度,财政支出要鼓励已建立制度的地区完善制度,支持未建立农村最低生活保障制度的地区建立制度。 事实上,中央财政对农村社会事业发展的支持一直在加强。2006年国家在中央预算内投资和国债投资中,用于农业和农村建设方面的投资530亿元,占全年中央投资总规模的45.74%。而中央财政用于“三农”的支出,2006年预算数为3397亿元,比2005年增长14.2%,高于2006年中央财政预算总收入11.7%的增幅。 “财政支出向农村地区倾斜,这是最近两年,也是今后很长一段时期中国财政的主要支出方向。不仅可以促进现代农业的发展,而且有助于缩小目前不断扩大的城乡差距。” 中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说。
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