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鼓励民间资本进行风险投资 政策法律护航
· 时间: 2007-02-04 · 本刊记者 兰辛珍

 

民间资本的新投向

 据中国人民银行的数据,2006年11月末,人民币储蓄存款余额就高达15.97万亿元。另外民间的手持现金、股票、国债、企业债券、投资基金等有价证券大约4万多亿元,加起来超过20万亿元人民币。
    对于如此庞大的民间资本数量,政府鼓励进行风险投资的决策,显然给他们打开了一个新的投资方向。
    风险投资在中国是舶来品,是随着外资的进入而出现的。1985年国务院批准成立中国第一家风险投资公司--中国新技术创业投资公司,以政府出资的风险投资公司开始出现。因此中国的风险投资,是在外资和政府出资的基础上发展起来的。
    在风险投资的发展过程中,中国政府也支持民间资本投资风险领域。但是在实际操作中,由于民间资本进入风险投资领域还存在着一些障碍,因此民间资本在风险投资领域占的比例很少。
    到目前为止,中国风险投资公司已近100家,资金规模80亿元,其中80%以上具有政府背景,民间资本只占了7%。
     中国东部发达省市的民间资本实力最为雄厚,仅以浙江省为例,据保守的估计,浙江省的民间资本数量约5668亿元。但是如此庞大的资本,却有80%存在了银行,只有20%用于了民间借贷。民间资本对风险投资领域却涉及的很少。
     这几年中国的科技、信息类中小企业发展相当迅速,这些企业最受风险投资的青睐,但是这些企业却存在着融资难的问题,他们对风险投资的需求越来越大。
    “鼓励民间资本进行风险投资,可以解决目前存在的风险投资资金不足的问题。” 中国人民大学朱保成教授说。
     鼓励民间资本进行风险投资,对外资风险投资基金来说,并不会造成影响。目前中国的风险投资领域,外资仍然占主导地位。
     据统计,2005年外资风险投资虽然比前两年有所下降,但无论是投资案例数还是投资金额方面,都高于本土风险投资,2005年外资投资案例数量占总投资案例数量的55.3%,而投资金额更高达7.40亿美元,占总投资金额的68.9%。
     朱保成认为,目前怎样来引导民间资本进入风险投资领域,是政府应该主要考虑的。因为对于中国的民间资本来说,仅有鼓励政策,并不能使他们更多的投向风险投资领域。
 

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