可能面临的问题

  国务院发展研究中心宏观经济研究部张立群主任表示，外汇储备规模偏大、增长偏快，货币总量偏大、增长偏快，经济发展与资源环境之间的矛盾比较突出也是2007年经济工作面临的突出问题。
     张立群介绍，当前中国外汇储备已经超过1万亿美元，成为世界上外汇储备最多的国家。外汇储备的持续快速增长，反映了国际收支不平衡矛盾的发展，既不利于稳定汇率，也不利于稳定外贸和利用外资环境。而外汇储备增长主要受两方面因素推动，一是对外贸易顺差扩大；二是国外向中国的投资大于中国向国外的投资。未来看，这两方面的推动作用还会保持一段时间。
    “在国际收支不平衡格局下，稳定货币供给量难度很大。” 张立群说。“货币供给量增长偏快的问题在2007年还会继续存在。”
     2007年中国经济发展与资源环境的矛盾仍在继续扩展。张立群介绍，2006年上半年，全国单位GDP能耗同比上升0.8%；化学需氧量(COD)排放总量689.6万吨，同比增长3.7%；二氧化硫排放总量1274.6万吨，同比增长4.2%。中国目前和未来较长时期内，都处于重化工业主导的工业化时期，资源，特别是能源消耗和污染排放，与工业化的推进存在一定的正向联系。受发展水平和资金能力的制约，加快工业化会不同程度引起资源消耗和污染排放的增加。预计2007年经济发展与资源环境之间的矛盾仍然比较突出。
    中国经济体制改革研究会公共政策研究中心理事高辉清认为，2007年中国经济发展还存在以下隐忧：一是地方政府的内在投资冲动难以根除，在持续的宏观调控之下，2007年地方政府的投资行为将受到明显的抑制。但是政府官员为了增加地方收入，依然会具有强烈的投资冲动。在这种情况下，2007年中央经济会议部署的控制投资规模的目标能否实现，还很难说。
     第二就是就业压力依然较大。高辉清介绍，就业问题不仅是当前经济运行的突出问题，也是今后相当长一段时期中国经济发展难以回避的主要矛盾。近几年来，中国经济虽然呈现加速增长态势，但中国的 GDP就业系数处于不断下降状态，10年前中国经济每增长一个百分点，可带动就业增加94万人。5年前经济每增长一个百分点带动的就业增加量80万人。而2005年经济每增长一个百分点带动的就业增加量只有63万人。但是在劳动力供给方面，目前国有企业和集体企业下岗职工有700多万，中国城镇登记失业人口800多万，每年新增劳动力900多万，城镇需要安排就业总量达 2400多万, 农村尚有1.2亿至1.5亿富余劳动力需要转移到非农就业岗位；在劳动力需求方面，即使2007年中国经济增长速度达到10%左右的水平，弹性系数按0.10计算，新增的就业人员规模只能达到700～800万人。