节能降耗：宏观调控新的切入点

  “十一五”规划纲要对节能降耗约束性指标的首次提出，使得节能降耗成为今年经济工作新的一幕“重头戏”。节能降耗，不仅成为实现五年单位ＧＤＰ能耗下降２０％左右的硬任务，也成为宏观调控新的切入点。

   今年以来，国家密集出台了一系列强化节约的政策措施。年中，《国务院关于加强节能工作的决定》出台，明确提出，将能耗指标作为地方政府领导干部和国有大中型企业负责人的重要考核内容；对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准，从源头杜绝能源浪费。    为抑制高耗能产业盲目发展，从今年１０月１日起，国家对差别电价政策进行了进一步完善：淘汰类企业工业用电每千瓦时加价１角钱，限制类企业加价３分钱。

  为进一步明确节能责任，国家把“十一五”节能降耗指标分解到各地，实行计划管理。２０１０年吉林单位ＧＤＰ能耗要比２００５年下降３０％，山西、内蒙古要下降２５％，山东下降２２％，云南、青海下降１７％，广东、福建下降１６％，广西下降１５％，海南和西藏下降１２％，其他省份降幅均为２０％。

  为推进节约型汽车社会建设，１１月３日，３４个企业４０９个车型的油耗详细数据公布在发展改革委网站上。

  尽管新政策密集出台，经济结构和经济增长方式中，长期存在的问题不是一时能立刻转变的，高耗能产业仍在快速发展，经济增长付出的代价依然过大。上半年全国单位ＧＤＰ能耗上升０．８％，前三季度，经济增长为１０．７％，而煤炭和电力生产增速分别为１１．７％和１２．９％，实现全年节能降耗的任务难度加大，经济发展的可持续性亟待稳固。

  ２００７年是中国经济社会发展进入关键阶段的重要一年。促进经济工作从“又快又好”迈向“又好又快”，将成明年经济工作的一大亮点。发展改革委经济研究所专家指出，“好”在“快”前，意味着中国经济发展思路将更重视发展质量和效益。以节能降耗促进经济结构调整和经济增长方式转变，将会摆在更加突出的战略位置。(编辑：吕翎)