土地和房地产：强力闸门巩固调控成效

 房地产投资在固定资产投资中的比重不是很大，但对投资拉动意义重大，成为钢铁、水泥等部分行业过度投资的源头性因素。而且，商业银行实际上直接或间接承受了房地产业的市场和信用风险。因此，促进房地产业健康发展，对宏观经济发展全局具有举足轻重的影响。

 房地产调控，对百姓而言是稳定房价、提高生活质量，在宏观经济层面，是有效防止关联行业投资过热、保证经济平稳运行。今年以来，国家在土地供应和房地产发展方面密集出台了一系列调控政策，力度前所未有。

 违法违规用地现象大量存在，土地“闸门”没能真正把住，成为投资增长过快的重要因素。发展改革委最新抽查显示，４４．２％的亿元以上新开工项目无土地批文。卫星遥感监测发现，违法用地宗数占新增建设用地总数的近６０％。

  随着《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》８月３１日的发出，新一轮土地调控措施正式出台，土地“闸门”进一步收紧：“以租代征”、擅自扩大建设用地规模被严格禁止；新增建设用地控制指标纳入土地利用年度计划；建立工业用地出让最低价标准统一公布制度，工业实际用地出让价格将提高４０％至６０％，房地产用地出让价基本持平。

  ５月份，国务院办公厅转发了九部门联合制定的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，明确规定，６月１日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积９０平方米以下的住房面积所占比重，必须达到开发建筑总面积的７０％以上；优先保证中低价位、中小户型土地供应，不得低于年居住用地总量的７０％。

  房产咨询商、北京世联房地产顾问有限公司常务副总经理王正宇表示，这将直接调整住房供应结构，向中低收入者倾斜。

  尽管多项调控措施密集出台，但土地供应和房地产市场中出现的种种问题成因复杂，一些地方、一些干部思想认识还不够统一。权威人士指出，下一步的当务之急是在政策执行力上“下功夫”，坚决贯彻落实国家出台的方针政策。