未来五年外资政策

    对于中国政府来说，吸引外商投资的政策不会有改变。但在使用外资上将更加合理和规范。11月10日，国家发展和改革委员会出台了2006年到2010年利用外资规划。发改委政策研究室主任李朴民介绍，引导外商投资向中西部地区转移是未来利用外资面临的重要任务。
    其实，由于土地资源的短缺、劳动力的短缺，以及东部沿海地区投资企业的饱和等，使得新投资的外商已经把目标转向了投资条件比东部更优惠的中西部地区。因此发改委未来5年使用外资规划，正顺应了这种形势。
    李朴民介绍，未来5年，要进一步推动利用外资从“量”到“质”的根本转变，使利用外资的重点从弥补资金、外汇不足切实转到引进先进技术、管理经验和高素质人才上来。
   发改委利用外资未来5年规划规定：通过引进国外先进技术和管理，发挥外资企业对国内企业的引导、辐射作用，促进我国集成创新能力和引进消化吸收再创新能力的提高；努力实现外商投资从简单的加工、装配和低水平生产制造层次进一步向研究开发、高端设计、现代流通等新领域拓展，推动我国成为世界高附加值产品的制造基地之一。
   “利用外资总规模要在2001年到2005年的基础上保持平稳增长；利用外资的管理体制更加合理有效，利用外资与国内经济社会发展更加协调。”李朴民说。

附表1：外资工业企业在中国市场的占有率
年份 外资工业企业销售收入(亿元) 全国工业企业销售收入（亿元） 外资市场占有率%
1993年 3,290.77 38,084.13 8.64
1994年 5,528.81 42,398.57 13.04
1995年 9,022.61 52,936.21 17.04
1996年 10,815.20 57,969.98 18.66
1997年 13,019.55 63,451.48 20.52
1998年 15,604.60 64,148.86 24.33
1999年 17,966.55 69,851.73 25.72
2000年 22,545.74 84,151.75 26.79
2001年 26,022.08 93,733.34 27.76
2002年 31,189.27 109,485.77 28.49
2003年 43,607.63 143,171.53 30.46
2004年 57,831.51 187,814.77 30.79

表格来源：2005年统计年鉴