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“中国的金融业越来越稳定,这对世界经济来说是个好事。”刘福祥说。刘是对外经济贸易大学的教授,国际金融形势是刘的研究重点之一。 刘对中国金融业的肯定,是基于中国央行10月30日发布的《中国金融稳定报告(2006)》所得出的结论。中国央行的报告指出:金融改革取得突破性进展,金融风险得到妥善处置,中国金融总体稳定。 这是中国第二次发布金融稳定报告,第一次是在2005年的11月7日。在首次金融稳定报告里,同样也得出了中国金融总体稳定的结论,但同时指出维护中国金融稳定还面临诸如转变经济增长方式、金融机构公司治理的完善、金融生态环境等十大问题。 刘福祥介绍,1997年亚洲金融风暴以后,人们对中国为稳定亚洲金融秩序做出的一切表示敬佩的同时,他们也对中国金融业是否会控制出现风险而担心。特别是今年12月11日后,中国金融业将全面开放,会不会因为外资的冲击而出现风险,也是人们所担心的。 “现在看来这种担心没有必要了,中国金融业有能力应对一切。”刘说。
八年之功
从1998年开始,防范和化解金融风险成为中国金融业的重点。一直到2006年,8年的时间里,中国的金融业有了质的变化。 “国有银行的资本充足率、资产质量显著提高,盈利能力和财务可持续能力明显增强。”刘富祥说,“和过去不良资产比例太高,市场化程度很低充满了风险和问题相比,现在的银行业已经具备的国际市场竞争能力。” 在中国四大国有银行中,中国银行、中国建设银行和中国工商银行已经股份制改革,实现了上市。目前,中国银行、建设银行、工商银行的不良贷款率分别为5.41%、3.51%、4.69%。中国农业银行的改革正在规划加紧论证中。 在证券业方面,《中国金融稳定报告(2006)》指出,证券公司重组取得积极进展。先后对银河证券、申银万国、国泰君安、华夏证券、北京证券、天同证券、西南证券、新疆证券等8家证券公司实施了重组,顺利推进促进了证券行业资源整合。 在保险业方面,保险公司建立了规范的公司治理结构。40家中资保险公司进行了股份制改革。截至2005年底,保险公司直接股票投资达到158.88亿元,成为债券市场的第二大机构投资者。 “更重要的是金融基础设施建设得到加强,金融生态环境继续改善。”刘富祥说。 报告显示,中国支付服务网络体系基本形成并日趋完善。支付清算系统的应急机制初步建立,支付系统对突发事件的快速应对能力得到提高。同时,金融法制建设取得重大进展,《公司法》和《证券法》两部重要法律得到修订,金融执法力度得到加强;会计标准建设取得新的成果,企业会计准则体系进一步完善;企业和个人信用信息基础数据库全国联网正式运行;反洗钱法制建设稳步推进,反洗钱协调机制建设全面展开。 “为了达到金融稳定的目的,中国政府付出了很多。”刘富祥说。 刘富祥介绍,仅国有银行改制,中央财政就注入了1.4万亿人民币,如果加上之前为稳定亚洲金融风暴带来的影响,以及对城市信用社、农村合作基金会、信托投资公司的清理整顿和城市商业银行风险的化解所投入的资金,在这8年中,国家投入不少于3万亿元人民币。这是一笔不小的数字,接近2005年中国全年的财政收入。
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