40岁的李怀周是河南省登封市东郊的普通农民，农闲时在登封市内收废品。最近，却因为领头为当地的市委书记张学军立了一块表彰功绩的石碑，而一夜闻名全国。

据李怀周说，5年前，他看到张学军骑着自行车在登封市考察，对新上任市委书记的第一印象就很好，李怀周说，这种不时的骑车“私访”，让他和身边的人都觉得张书记很亲切，而他的领导能力也能从登封这几年的巨大变化中看出来。

2005年3月，李怀周和一群朋友闲聊的时候，有人提议，给张学军立个碑以表彰他的功绩。虽然大多数人表示赞同，但并没有真的行动，李怀周却暗记在心。

到今年，张学军任登封市委书记已有5年多的时间，在群众中的声誉和威信也稳中有升，李怀周开始付诸行动。征得当地村委会的同意将碑的地址选定后，李怀周从相熟的同乡中募集了3000元。不到三个月，高3米，上刻176字碑文的功德碑立在了村旁的小山上。

为官员立碑颂德是中国古代社会百姓对官员最高的褒扬。按传统做法，地方官为百姓做好事，后者对其最大的褒扬就是立功德碑。河南省社会科学院副院长刘道兴肯定了李的做法。“这个碑赞扬的不仅仅是张学军一个人，而是树立了整个党和政府的清廉形象。”改革开放30年，中国的城乡面貌发生了很大改变，这是广大农民对党和政府成绩的感情表达。

不过，对于李怀周立碑一事的网上反应却是毁誉参半。其中许多评论指出，在公民社会，公民纳税供政府开销，由政府官员代行管理职责是官员应尽的义务，公民无须感恩戴德，甚至树碑立传。

据当地媒体报道，张学军日前也表示其在登封的工作属职责范围内，立碑有个人崇拜之嫌。他还建议“把碑拉走。”

只不过代表一封感谢信

潘洪其（北京青年报）：广大农民表达对官员的感激与赞誉，而这种表达就应该允许有不同的形式，包括为市委书记立功德碑。

去年，党的十七大报告提出“健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权”。今年2月22日，《人民日报》发表题为《解放思想，先要解放表达》的社论，提出创造一个宽容的环境，兼听各阶层的真实诉求，鼓励人民群众表达意见。这就是说，无论是为了保障表达权，还是要解放思想，都必须使公民依法享有充分自由表达的权利。

要解除一些人对功德碑的“偏见”，从而保障农民行使表达权，一方面要从程序上保障和解放公民的表达权。无论是公开发表文章，还是在网络上提出言论，无论在座谈会上面对面的交流，还是像李怀周给官员立碑表德，都是公民行使表达权的有效途径。另一方面，要从实体上保障和解放公民的表达权，达到言论自由。无论是批评还是赞扬，无论是给政府提建议，还是批评国家机关的某些政策，无论这种意见是否成熟，带不带个人情绪，其合理合法的表达行为都应当受到保护。

社会越开放，表达越自由。农民为市委书记树立功德碑，是一种对传统的“感恩”形式的诉求。功德碑好比一封表扬信，大家应该对此予以理解和尊重。

雁大群（千龙网）：中国古代，为表彰地方官为百姓做的好事，百姓会自发为官员立功德碑、送万民伞。如今，一位与张学军毫不相干的收废品农民为其立碑，体现了农民日渐强烈的参政议政意识，这个“功德碑”就像是老百姓投给市委书记的一张选票。

张学军在登封主政，作为“主人”，李觉得他有评价市委书记这名“人民公仆”的权力，虽然没有真正的选票，但他可以用“功德碑”这种特殊形式评价张的执政水平。而且，用几年的时间观察张的行政行为，募捐不收“巨款”，不为任何私人目的，实际上都保持了这一过程的公开和透明。

中国农民的感情表达是朴实感人的，只要官员真正一心为民，他们就会毫不吝啬自己的感激和赞扬。为市委书记立“功德碑”，是农民对地方官员的肯定，也是鼓励。某些人不必要的担心实际上是低估了农民的判断能力。因为，农民的朴实表现在他们最重视生活中的实际变化，官员干得怎样，他们自然心里有一杆秤。