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伊朗政治派别与美伊关系走向
· 时间: 2009-07-03 ·

 

 

6月13日,伊朗内政部宣布,现任总统艾哈迈迪——内贾德以62.63%的得票率在伊朗第10届总统选举中获胜。大选结果公布后,德黑兰街头出现了不接受选举结果的持续抗议活动和流血冲突。伊朗内政的发展以及伊朗与美国关系的走向再次引起世人关注。

 

一、伊朗政坛主要的政治派别

当前伊朗政坛主要有四大派别:主流保守派、激进强硬派、务实派和改革派。主流保守派:代表人物是现任最高领导人哈梅内伊,以及前伊朗首席核谈判代表、2008年3月担任新议长、现“包容联盟”的领军人物拉里贾尼。务实派:以前总统、现任确定国家利益委员会主席、专家会议主席拉夫桑贾尼与前首席核谈判代表鲁哈尼为代表,代表着伊朗政治结构中的左翼。他们视振兴经济为伊朗最重要的任务,主张与西方重新调整关系,从而促进伊朗经济的发展。激进强硬派:代表人物如现任总统内贾德,伊斯兰革命卫队长拉希姆等, 他们都是伊朗伊斯兰革命的忠实信徒。他们认为伊朗人民为了伊斯兰革命还可以继续做出更大的牺牲。他们主张获取核武器,认为这是伊朗与西方做斗争时所必须的武器。改革派:代表人物是前总统哈塔米,前总理穆萨维,内阁部长莫伊和以前的报纸编辑努里。改革派的势力还比较单薄,控制的政府部门较少。改革派认为发展核武器不应该是伊朗的最优先选择,伊朗最紧迫的任务应该是进行社会改革与发展经济,并且与西方发展关系。

 

二、美伊关系的新互动

奥巴马在竞选期间就表示愿与伊朗进行无任何前提条件的谈判。在奥巴马竞选获胜的当天,伊朗总统内贾德向他发出了祝贺与希望改善关系的信件。1月20日,奥巴马在总统就职典礼上重申要与伊朗进行直接对话,之后美伊关系出现了一系列良性互动的新动向。奥巴马表示美国愿意与伊朗进行“直接和建设性”对话;美将全面参加与伊朗的核谈判,放弃了此前要求伊朗首先停止铀浓缩活动的谈判前提条件。伊朗最高领袖哈梅内伊则回应道,如果美国能够对其政策做出改变,伊朗的态度也将做出相应的变化。伊朗总统内贾德也欢迎美国调整政策,希望“在相互尊重的基础上平等对话”,表示愿意与美国建设新的关系。

此外,美伊高层还加强了接触与了解。在2月份德国慕尼黑国际安全政策会议期间,美国副总统拜登和国家安全顾问詹姆斯·琼斯与伊朗议长拉尼贾尼举行了秘密会晤,会后拉尼贾尼表示“伊朗与美国的关系将发生变化”;之后美国国务卿希拉里也表示“美国开放同伊朗对话是毋庸置疑的;伊朗不要错过融入国际社会的机会。”在3月份,美国助理国务卿帮办与伊朗副外长在俄罗斯召开的上海合作组织会议期间,就阿富汗问题进行了首次会谈;3月底,在荷兰召开的阿富汗国际会议期间,美国阿富汗和巴基斯坦问题特使与伊朗副外长再次进行了磋商。

 

三、美伊关系的前景展望

今后,诸多因素还使美伊关系的重新调整和改善存在障碍。

美调整对伊朗政策还面临种种难题:1,在伊核问题上,美国要阻止伊朗拥有核武器,而继续进行核研发已经成为伊朗的战略抉择,无论是P5+1方式还是双边直接谈判,如果拿不到美实质性回报,伊朗不会在核谈判中作茧自缚。2,美伊接触还将涉及伊拉克问题,阿富汗问题,中东和平进程问题,对待中东伊斯兰激进组织等系列问题。上述问题中双方既存在意识形态上的分歧,也有对中东地区主导权的争夺。今后,双方即使能够走上直接谈判的轨道,但在关键性问题上互相妥协的余地十分有限,美伊关系欲取得实质性进展还有重重困难。3,美伊断交已经整整三十年,如何与陌生的伊朗政权打交道,是美面临的一个现实难题。4,奥巴马新政府对伊朗政策的调整能否获得国会的批准,也是一个牵制因素。

伊朗调整对美关系存在的难题:1,当前,正如内贾德在2月10日回应奥巴马讲话时所言,“伊朗希望体面地与美国打交道”。与此同时,伊朗与美交往时还有重重顾虑,伊朗担心与美对话或建交会被视为向美的屈服和妥协,会损害伊朗在伊斯兰世界中的领袖地位与威信。因此在改善与美关系问题上伊朗国内还存在着重重阻力。2,美国还要求伊朗改变在伊拉克问题,中东和平进程问题,伊斯兰激进组织和核问题上的立场,伊朗一时还难以接受这些条件,束手待毙。3,在当前伊朗激进保守派继续当道、并将继续主导政坛的情况下,美伊关系的发展前景堪忧。

综上所述,美伊关系虽然有了良性互动的苗头,但难有实质性突破。从根本上看,美伊之间的激烈交锋仍将长期进行下去。(孙立昕 国研所发展中国家研究部 副主任)

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