2009年2月22日，在泰国南部普吉岛举行的东盟＋中日韩（10＋3）特别财长会议。

在国际金融危机和经济增长减速的压力面前，经济结构偏向于出口的中日韩三国如何加强合作、共渡难关，是近期东亚三国共同面对的课题。

3月7日，中国外交部部长杨洁篪就外交政策和对外关系在人民大会堂举行中外记者会。杨洁篪指出，中日韩三国都应该成为反对投资和贸易保护主义的表率。东亚三国之间要相互进一步开拓市场，这有利于提振亚洲人民应对金融危机的信心。

金融危机使中日韩走到一起

日本内阁府2月16日公布的数据，日本2008年第四季度实际GDP换算成年率下降幅度达12.7%,减幅直逼第一次石油危机1974年第一季度时创下的年率-13.1%的记录。韩国央行1月28日公布的数据，2008年韩元相对于美元贬值25.7%，贬值幅度为1997年以来最大，韩国扩大进口和对外直接投资受到影响。中国在2008年11月宣布了4万亿元人民币的刺激经济计划，一系列救市举措给市场带来了利好消息，这也增强了日本和韩国渡过难关的信心。

自1999年在“10+3”框架下举行中日韩领导人非正式早餐会以来，三国领导人至今已举行了9次会晤。10年来，中日韩领导人会议的独立化和机制化，不仅是三边关系向前发展的客观产物，也体现了三方希望通过加强合作、共同发展的强烈意愿。

2008年12月13日，中日韩三国首次在东盟“10＋3”框架外单独举行的领导人会议在日本福冈落下帷幕，主要讨论三国如何联手应对金融危机，加强各领域合作，并签署《三国伙伴关系联合声明》、《国际金融和经济问题联合声明》、《三国灾害管理联合声明》和《中日韩合作行动计划》。

清华大学国际问题研究所教授刘江永认为，在多层次、多领域、多渠道的亚洲区域合作领域，中日韩三国形成领导人会议机制，是历史的必然。三国能超越历史问题和社会制度差异而加强务实合作，对本地区乃至世界的和平稳定与经济回升都具有十分重要的意义。

韩国成均馆大学政治外交学教授李熙玉指出，东北亚地区正面临着共同的挑战和困难，需要中日韩三国携手应对。这里所说的挑战和困难不仅仅是现在的国际金融危机问题，还包括非传统安全问题、环境问题、能源问题等等。这些问题并非一个国家能够单独解决的，而是需要三个国家通力合作。

日本早稻田大学经济系教授深川由起子表示，中日韩三国必须加强合作。中国努力提供市场，日本提供政策与技术，韩国提供合作框架，东北亚的潜力仍然非常大。

加强经贸合作，中国在行动

在日本福冈举行的中日韩领导人会议上，三国签署了《中日韩合作行动计划》。在经济事务方面，有以下计划：三国自贸区联合研究将于2008年底完成，进一步的深入研究将于2009年开始。三国将推动尽快完成有关促进三国投资便利化和投资保护的谈判。三国政府将在能源领域继续互利合作，并协作加强地区和全球能源安全。三国将通过在东亚建立高效和无缝链接的国际物流体系，来促进贸易便利化和经济增长。第三次交通与物流部长会将于2009年在中国举行。进一步促进海关合作，以创造良好的投资环境，促进贸易便利化。2009年中国将举办第三届三国海关领导人会议。三国将探讨在2009年建立联络系统的可能性，以促进工业领域中的合作。三国将继续加强包括财政部、央行、金融监管机构等在内的相关部门间的金融对话与合作，共同努力，实现地区的金融稳定。

2009年2月22日，东盟和中日韩(10＋3)特别财长会议在泰国普吉岛举行。这是在国际金融危机形势恶化，对本地区经济体经济发展已产生严重影响的背景下召开的一次特别会议。会议发表了《亚洲经济金融稳定行动计划》。中国财政部部长谢旭人在会上指出，面对金融危机，中国政府已经采取了一系列措施：

第一，果断实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，立足于扩大内需特别是增加消费需求，促进经济平稳较快发展。把中国经济发展好，这本身就是对维护区域金融稳定和促进地区经济增长的重要贡献。第二，积极参加应对金融危机的国际合作。特别是在10+3框架下，中国政府一直致力于深化东亚财金合作，推进“清迈倡议”多边化进程。希望通过各方共同努力尽快建立区域外汇储备库，增强本地区危机自救能力，稳定亚洲金融市场。第三，深化国际经贸合作，坚决反对贸易保护主义。本地区大部分国家外贸依存度较高，更容易受到贸易保护主义伤害。东亚国家应共同呼吁国际社会反对贸易保护主义，继续推动多哈回合贸易谈判，建立公正、合理、稳定的多边贸易体制，促进全球经济的恢复和增长。（编辑 缪晓阳）