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国际安全会议后世界能否走向新安全格局?
· 时间: 2009-02-13 · 本刊记者 徐蓓

 

代表美国出席第45届慕尼黑安全会议的副总统拜登2月7日首次为美新政府外交政策定下基调,强调美国新外交政策将与布什政府的单边政策决裂。欧盟、北约、俄罗斯、法国、伊朗等组织和国家的与会代表也就国际重大问题发表讲话,使得本届会议更为世界关注。为此,《北京周报》专访了中国国际问题研究所研究员邢骅。

 

《北京周报》:美国政府副总统拜登在刚刚结束的慕尼黑安全会议上的演讲被外界看做是为美国外交政策的“定调”。您如何评价美国新政府的这次外交政策表态。

邢骅:我认为,美国副总统拜登在讲话当中的“新调子”就是要强调对话和合作。尽管拜登没有公开批评前任政府的外交政策,但是他给外界发出了足够清楚的信号,那就是美国将关注其他国家的意愿,更多地与其他国家协商和合作。总体上看来,各国对拜登讲话是持欢迎态度的。

我认为,这次拜登发出的“多协商、多对话、多合作”信号主要针对以下三方:第一,俄罗斯;第二,美国的欧洲盟友;第三则是伊斯兰世界,尤其是伊朗。伊朗的反应是有保留地欢迎,伊朗方面认为美国的某些做法是发出了积极的信号。欧洲则持有更热烈、更乐观的欢迎态度,认为美欧关系在奥巴马政府的指导下会进一步增进。而俄罗斯副总理在会议期间就已公开表示对美新外交政策的欢迎。

所以我觉得拜登副总统发出的信号总体上来说在国际上受到了欢迎,但是否能够对国际形势的缓和,尤其是与俄罗斯,伊朗关系有实际的、可观的效果,还要看各方下一步的实际行动。

 

《北京周报》:伊朗总统内贾德表示,西方国家必须用礼貌的方式与其他民族对话。他认为强权政治已经结束,您认为这次安全会议之后美国和伊朗的关系会有什么新的发展吗?

邢骅:在核问题上,伊朗始终认为自己没有发展核武器的意图,但是有权发展自己的核能力;并且它认为,美国对伊朗核问题采取的是双重标准——对以色列发展和拥有核武器,美国视而不见,对于伊朗却施加了很多压力,甚至采取了惩罚措施。

这次拜登的讲话实际上谈到了关于伊朗的两个方面:一方面表示愿意与伊朗进行对话;另外一方面则强调如果伊朗不放弃自己的核计划,它将面临一个被孤立的局面,并且将会面对来自国际社会的压力。可见美国还是做了两手准备来处理伊朗核问题的。当然在美国的态度里面存在着与上届政府不同的新元素,那就是愿意同伊朗进行对话。

 

《北京周报》:中国面对新的安全格局应该如何应对?

邢骅:在冷战结束之后,中国在外交政策上提出了一个新安全观的概念,并且在多次的外交行动中都实践了外交新安全观。中国的新安全观的核心内容就是彻底抛弃集团对抗,在世界各国之间建立平等互信的关系来促进国际安全。近几年,中国还将这个新安全观发展成为建设和谐世界的理论,希望世界各国能通过合作来应对面临的挑战。这是中国目前对于国际安全所持有的基本理念。在这种理念的指导之下,中国的外交行动是多边性的。

 

《北京周报》:您认为这次国际安全会议之后的世界安全格局将会产生怎样的变化?

邢骅:美国发出的信息表明,奥巴马会对美国的外交政策进行一些调整,这种调整究竟对于国际形势的缓和能够发出多大的作用,我们现在很难估计。因为美国的政策调整还要受到很多因素的制约,首先在美国国内还有不同的思潮和政治立场,其次,国际社会对于美国所发出信息做出的反应也是不同的。

总之,我认为在这次安全会议上,美国新政府的信号是值得注意的,最起码我们可以估计到今后在美国和欧洲之间、美国和伊斯兰世界之间的紧张对立因素有可能消除。整个国际社会爆发激烈对立的危险性较之前而言会减小,但是这种形势的变化会不会使世界走向新的安全格局,现在做出结论还为时尚早。

 

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