2007年5月22日，第二次中美战略经济对话在美国华盛顿开幕。中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理吴仪和美国总统布什特别代表、财政部长保尔森共同主持对话。

2007年中美关系在总体上保持了平稳发展的态势，在双边和全球领域的互动不断深化、扩展和提升，在反恐、朝核、达尔富尔、气候变化、双边经贸以及台湾问题上，中美各个层级的交流、沟通与合作都达到了前所未有的高度。随着国际国内局势的变化，未来一段时间中美关系的不稳定因素将会增加，但还不至于动摇中美关系的基础。

全球“利益攸关方”

在国际层面上，中美作为“利益攸关方”的建设性合作继续取得积极的成果。2005年9月美国常务副国务卿罗伯特•佐利克在美中关系全国委员会的演讲中提出“负责的利益攸关方”这一概念。同年11月，胡锦涛主席在欢迎来访的美国总统布什时指出：“中美关系已远远超出双边范畴，越来越具有全球意义。”

这些全新的概念凝聚了两国领导人对中美战略关系的共识与展望，为中美在地区、多边和全球事务的合作奠定了基础。2006年4月22日，美国总统布什在白宫草坪欢迎胡主席访美时表示：“作为国际体系的利益攸关方，我们两个国家共享众多的战略利益。”胡主席在当天午宴的话中回应道：“中美两国不仅要成为利益攸关方，而且要成为建设性的合作者。” 2007年9月6日，在APEC悉尼峰会期间，胡锦涛主席在与布什总统的会谈中指出：“中美既是利益攸关方又是建设性的合作者。”

在朝核问题上，中美作为“利益攸关方”的意义得到了鲜明的体现。经过2006年一年，中美两国在处理朝鲜导弹试验事件、核试验事件上的密切沟通和协调，2007年初 达成了“213声明”，获得了实质性的突破。在苏丹达尔富尔问题上，中国的作用一度引起美国公众的误解，某些人权组织甚至以此为理由呼吁抵制北京奥运会，但是中国所奉行的“不干涉内政”原则和耐心劝解的外交手段为国际社会的努力创造了途径。苏丹政府接受了非盟领导下的国际维和部队，中国也派出部队参与行动。中国在达尔富尔问题上独特的作用和独特的方式最终得到了国际社会的普遍赞同。同样，在缅甸、巴基斯坦、伊朗等问题上，美国也日益认识到与中国加强的协调与合作的重要性。

美国政治评论家莫顿•阿布拉莫维茨在评论布什政府外交时写道：“中国，中国，中国。从朝鲜开始，然后扩展到达尔富尔。现在缅甸我们又需要中国。下一个有可能是刚果……”无独有偶，《纽约时报》的一篇文章也认为：“在国内四面楚歌、在伊拉克深陷泥潭、眼看当总统的日子就要到头的乔治•布什终于在一个难以置信的地方找到外交依靠：中国。”虽然美国评论家看待中国在世界上的角色还难免带偏见，但是中国的影响力与作用的扩大已经成为不争的事实。在“和谐世界”外交理念中，中美必将继续致力于消除误解、增进谅解、扩大共识，寻求共同利益基础上的合作与协调。