中美在双边关系的未来定位上找到了共同点，建立起了成熟的大国关系：既包括稳定的合作，又面临复杂的挑战 .　图为纽约证券交易所北京代表处正式开业仪式. 袁满 摄

在中国方面，由于中共十七大在今年举行，中国领导人2007年的注意力是内部政治，2007年的中国外交不如2006年活跃。但是，由于中国综合国力的迅速增长，中国成为影响国际形势变化的重要牵动因素，中国外交更引人注目了。同时，由于台独势力在2007年日益极端化和非理性化，中国中央政府在借用国际资源防范台独方面投入了更多的精力，其中一个重要方面就是要求美国方面与中国大陆共同维护台湾海峡的和平与稳定。现在的中国外交由五部分组成，它们是：大国外交、周边外交、发展中国家外交、多边国际组织外交、以及软力量建构，这比1990年代的中国外交要复杂得多。从趋势上看，中国在继续重视对美外交的同时，正在增加对其他外交活动的比重。

就双边关系中的议题而言，2007年美方的关注点主要包括：贸易问题、中国的军事现代化、中国的国际行为（气候变暖、达尔富尔、缅甸等）、中国的软力量发展、中国责任论，美国传统上关注的三个议题--台湾、人权、核扩散--在美国的政策议程上地位是下降的。但是，中方的关注点始终首先是台湾问题，其次贸易问题。作为平衡的结果，两个议题在2007年的中美关系中比较突出：台湾和贸易。总的来说，在2007年中国政府对美国布什当局在台湾问题上的表态是基本满意的，因此，尽管台湾问题突出了，但是没有冲击中美关系。在贸易问题上，尽管双方都有不满之处，但是经过双方政府的努力，中美贸易关系仍然在正常发展的轨道上。

未来的中美关系

未来中美关系平稳发展的关键有两点，一是美国能否接受中国的崛起，二是中国能否接受美国主导的现存国际体系。从双方对“利益攸关方”这个概念的表态看，事态的发展方向是积极的。由于中国的崛起已经是事实了，美国的对华政策已经别无选择，对抗、颠覆、遏制均不可行，只有接触。当然美国还是希望主导这一接触进程，使中国融入美国领导的国际体制，这是佐利克提出“负责任的利益攸关方”的原因所在。但是，如果中国是不是“负责任的利益攸关方”一定要由美国的标准来确定，这种美国中心主义的心态将是未来中美关系麻烦的根源。中国的精英阶层广泛地承认，中国的崛起是在现行国际制度内实现的，中国没有必要改变这种国际制度安排。中国要求的是在现体制内更平等的国际待遇，并且愿意为此承担责任相应的责任。这也就是胡主席说“中国不仅是利益攸关方，而且是建设性合作者”的真实含义。

展望2008年的中美关系，有几个因素是比较确定的：台湾问题将进一步突出，对中美关系的考验将更加严峻；美国大选正式展开，对中美关系的影响加大；中国的综合国力在成功举办奥运会后将更上层楼。

从维护中美关系健康发展的角度看，中美双方必须在防止台独分子制造重大事端上加强合作。对于2008年美国大选，中国方面要善于应对美国政治周期对中美关系的负面影响。随着奥运会后中国力量和国际影响力的进一步上升，国际社会对中国的责任要求必将成为中国国际舆论环境的主要内容，中国政府和社会必须对国际社会的责任要求做出更积极的回答。

（作者是中国人民大学国际关系学院副院长）