中美在双边关系的未来定位上找到了共同点，建立起了成熟的大国关系：既包括稳定的合作，又面临复杂的挑战 .图为2007年8月16日美国海岸警卫队执法船访问上海.陈飞摄

中美在双边关系的未来定位上找到了共同点，建立起了成熟的大国关系：既包括稳定的合作，又面临复杂的挑战

2007年的中美关系总体看来有两个特点，一是稳定，二是复杂。

所谓稳定是指中美关系尽管问题不少，争议不断，但双方的信息沟通顺畅，双方在一些重要议题上保持合作，而且合作面还有扩大之势。从稳定性看，这一对当今世界最重要的双边关系在2007年已经走向成熟。中美关系的复杂性一直很突出，但在2007年中美关系的背景、结构和议题都出现了变化，这些变化使中美关系的不确定性增加。

成熟稳定的中美关系

中美关系的成熟性又可以从两方面来证明，首先，中美两国已经习惯了既有矛盾，又有合作的关系状态，学会了与矛盾共处。进入2007年以来，美国方面有些人不断夸大两国贸易失衡问题，在贸易逆差、知识产权保护、人民币汇率、食品安全、市场准入等问题上大做文章，甚至鼓吹贸易保护主义，动辄以贸易制裁相威胁。同时，美国国会自己则以国家安全为由反对中国华为公司收购美国3COM公司。在台湾和西藏问题上，美国政府采取了一些错误的举动，如向台湾出售先进武器，布什总统在白宫会见达赖，美国国会授予达赖“国会金奖”，从而损害了中美关系。美国的一些非政府组织和名人借北京奥运会，在一系列问题上向中国施加压力，这严重伤害了中国公众的感情。美国媒体又一次炒作中国黑客威胁。另外，美国政府、思想库和媒体在1月9日中国的太空反卫星试验、11月中国拒绝小鹰号航空母舰停靠香港等问题上大做文章，对中国政府进行了无端指责。但另一方面，在龃龉和争议声中，中美经贸关系稳步发展，2007年的中美贸易额将超过3000亿美元，其中美国对华出口的增长率可能达到35%，是美国整个对外出口中增长最快的。两国军事交流有所加强。两军实现了高层互访，舰队互访。特别是在10月美国国防部长盖茨访华期间，双方同意建立军事热线，这无疑对两军的互信有帮助。在重大国际和地区问题上两国保持了磋商和协调，富有成效。双方在六方会谈框架内共同致力于通过外交途径解决朝鲜核问题，使朝核问题向着积极的方向发展。在解决苏丹达尔富尔问题、稳定缅甸局势、帮助巴基斯坦反对极端恐怖主义等问题上，双方也有合作。

其次，双方的对话机制良好。两国元首除了经常进行电话沟通，还分别于6月在德国8+5国峰会上和9月在澳大利亚APEC会议期间进行了会晤。中美政府间对话渠道众多，其中有四个机制特别重要：着重于政治、安全和战略问题的高层对话（the Senior Dialogue），着重于双边长期经贸问题，甚至于地区和全球经贸问题的战略经济对话（the Strategic Economic Dialogue），从克林顿时代开始的、今年为第9届的防务磋商会谈（the Defense Consultative Talks），以及年头久远的、今年为第18届的中美商贸联合委员会（the US-China Joint Commission on Commerce and Trade）。良好的对话机制可以使双方更好地抓住共同利益，如反对恐怖主义，促进全球稳定和地区安全，维护和改进全球治理体系。更重要的是，上述对话机制可以使双方进行坦诚和建设性的交流，从而消除战略疑虑，控制问题，帮助两国关系健康发展。

中美关系稳定性来源于两国间的共同利益，来源于支撑两国关系的结构因素，以及两国政府负责任的政策。除了上述原因，笔者在本文中要着重强调一个新的视角，即中美在双边关系的未来定位上找到了共同点。2005年9月21日当时的美国常务副国务卿佐利克提出了“负责任的利益攸关方”这一重要概念，强调中国已经是国际社会的成员，美国进而希望中国成为承担重要责任的一员。2006年4月，中国国家主席胡锦涛访问华盛顿时则回应说，中国不仅是利益攸关方，而且是建设性合作者。很显然，双方在“利益攸关方”这个概念上找到了共同点。

复杂的中美关系

2007年中美关系的另一特点就是更加复杂了，而不确定性的增加就意味着复杂性的增加。

2007年美国在外交上面临六大具体挑战，它们是：伊拉克困境，由伊朗和朝鲜核问题代表的核扩散问题，俄罗斯的强势崛起，全球反美主义，欧元对美元的冲击，由哈马斯上台和拉美国家左翼政党执政所代表的民主化困境（即一些国家按照美国式民主程序，选举产生了反美政权）。目前美国外交的焦点不是中国，相反中国是美国在解决外交问题是需要借重的力量。因此，虽然美国大选在2007年已经展开，有些候选人试图打中国牌，但由于国内问题主导，再加上外交上还要中国的帮助，结果中国议题在美国大选中并没有被炒热。从趋势上看，中国在美国的全球战略中的地位正在上升。