近年来,中国与非洲国家经济贸易关系发展迅速,作为在非洲的第一大贸易伙伴,中国与南非经贸关系同样保持了快速发展的态势,双方在贸易、投资等方面均保持了良好的合作关系。
一、中国与南非经贸关系发展现状
从1993年起,南非就一直是中国与非洲国家中最大的贸易伙伴,当年的贸易额虽然仅为6.6亿美元,却占中国与非洲大陆贸易额的四分之一强。1998年1月1日中国与南非建交后,两国经贸关系发展更为迅速,2000年,双方贸易额上升为20.5亿美元,2005年,两国贸易额超过70亿美元,达到72.7亿美元,同比增长23.0%,2006年,进一步增加到98.4亿美元,比2000年增长了3.8倍,其中,出口57.7亿美元,增长50.7%,进口40.9亿美元,增长18.9%。
据南非官方统计,2006年,中南两国贸易额为88.6亿美元,同比增长40.4%,高于南非外贸增速27.6个百分点,这成为南非对外贸易中的一个亮点。其中,南非从中国进口金额为68.1亿美元,同比增长38.4%;南非对中国出口20.4亿美元,同比增长48.0%。
从2001年到2006年的5年间,双方贸易额增长了3.4倍,显示了中国与南非贸易良好的发展势头。目前,中国是南非的第五大贸易伙伴,南非是中国在非洲的最大贸易伙伴。中国与南非贸易有以下几个特点:
第一,中国对南非出口中,机电产品占据首位,且增速很快。2006年,中国对南非出口产品主要有机电产品、纺织原料及纺织品、鞋类、钢铁及其制品和塑料及其制品等,合计金额43.3亿美元,占中国对南非出口总额的75.0%。其中,出口第一大类是机电产品,为19.5亿美元,同比增长52.3%,占中国对南非出口的三分之一。
第二,轻工产品在对南非出口中仍占有重要地位。其中,纺织原料及纺织品出口仅次于机电产品为17亿美元,增长65.0%,占中国对南非出口总额的29.5%,鞋类和塑料及其制品出口分别为2.9亿美元和1.3亿美元,占5.0%和2.3%。这三类轻工产品合计占中国对南非出口总额的36.8%。
第三,矿产品仍是南非对华出口的主要产品,且增幅较大。2006年,中国从南非进口仍以矿产品和钻石等珠宝首饰为主,分别为14.7亿美元和11.9亿美元,同比增长41.3%和24.0%,二者合计占中国从南非进口总额的近65.3%。其中,矿产品超过三分之一,仍然是中国进口的主要产品。
在中国与南非双边贸易发展迅速的同时,两国在投资与工程承包、劳务合作方面也取得了新的进展,双方合作逐年增加。截至2005年底,中国在南非直接投资2.5亿美元,主要集中在矿产、能源、制造、加工等领域。例如,中国一汽集团在南非建立了分厂;海信集团在此投资建厂,物美价廉的海信电视机在市场上受到当地消费者的青睐,可以说,中国公司在南非的投资,为当地创造就业和繁荣市场做出了积极贡献。同期,南非在华协议投资额8.1亿美元,实际投资3.5亿美,主要集中在啤酒、港口、冶金、化工和环保等领域。中国与南非还先后签有投资保护协定、避免双重征税协议等。2004年6月,南非政府承认中国市场经济地位并代表南部非洲关税同盟(SACU)宣布同我国启动自由贸易区谈判。
中国与南非贸易发展迅速,说明两国贸易具有较强的互补性,中国经济发展迅速对南非的矿产品需求旺盛,对南非出口持续增加显示中国产品比较适合当时的市场需求,可以说,中南两国的进出口贸易结构正朝着互惠互利,优势互补的方向发展。其中,中国对南非出口的纺织品虽然继续保持增长,但所占比重有所下降,而2006年6月,中国与南非双方政府签署了一项包括对中国纺织品和服装实施进口配额的协议,将限制中国对南非纺织品服装的出口。这对处于行业结构调整中的南非纺织业来说是一个利好,中国政府希望此举能保护南非当地的就业市场,同时也促进中国纺织服装产品健康有序地出口南非,也彰现了中国政府对包括非洲国家在内的发展中国家的负责任的精神。
二、中国与南非经贸关系面临的问题
中国与南非贸易结构具有较强的互补性,经贸关系发展迅速,但是,双方贸易中存在的问题也不容忽视,解决得不好,将会影响两国经贸关系的进一步发展。
首先,中国出口南非的部分产品质量有待提高。
第二,贸易付款方式不灵活一定程度上阻碍了中国与南非贸易的进一步发展。在中国与南非贸易中,南非商人大多不愿开信用证,多采取以货到付款方式交易,但这种付款方式对中国公司来说风险较大,由此导致拖欠货款等纠纷时有发生。
第三,南非是非洲地区对中国出口产品提起反倾销最多的国家。截至2005年底,南非已先后对中国丙纶毯、平板玻璃、不锈钢制品等产品提起36项反倾销调查,其中许多产品被征收高额反倾销税,迫使中国多种产品退出南非市场。
第四,中国对南非贸易顺差逐年增加引起南非关注。据中国海关统计,2001年至2006年的6年中,有4年是中国对南非为贸易顺差,其中2006年为16.8亿美元。而据南非官方统计,其对华逆差47.8亿美元,为南非最大贸易逆差来源国,虽然,两国对贸易逆差的统计有出入,中国对南非贸易顺差确实是在逐年增加。产生的原因主要是两国贸易结构不尽合理:中国对南非出口以制成品为主,南非对中国出口以矿产品为主。因此,减少贸易顺差需要改变南非对华贸易结构,两国也应逐步开拓新的合作领域。
三、未来中国与南非经贸关系展望
目前,中国与南非贸易额只占中国贸易总额的0.6%,占南非贸易总额的7.0%,由于两国在自然资源、经济结构各具特点,在贸易、技术转让和资金合作等方面还有很大的发展空间。
南非是非洲最发达的国家,其银行业、保险业、汽车制造、矿山开采等领域具有较强的实力,中国不断扩大开放领域为南非企业开拓中国市场提供良好的契机。而南非是非洲大陆很有潜力和值得开发的市场,由于其经济稳定发展,自由化水平高,双方经贸有很大的合作空间,如中国的采矿、发电、汽车等方面的机电产品在南非有较为广阔的市场
中国和南非的经贸关系的迅速发展,得益于两国经济发展以及相互之间的贸易需求,并且双方有进一步加强双边经贸合作的共同愿望。只要中国与南非处理好双方贸易发展中存在的一些问题,未来两国经贸合作将会取得更大的成就。
(作者系商务部国际贸易经济合作研究院亚非经济研究部副研究员)
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