拉美“左转”大势 迫使布什出招

2006年是拉丁美洲的大选年。巴西、委内瑞拉、智利、尼加拉瓜、墨西哥、秘鲁、哥伦比亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔和海地等10个国家举行选举。其中，巴西、委内瑞拉、尼加拉瓜、智利、秘鲁、厄瓜多尔和哥斯达黎加等7个国家的左翼或中左翼领导人赢得了国家领导权。加上此前赢得大选的阿根廷、玻利维亚、乌拉圭、巴拿马和多米尼加共和国，以及从1959年就执政至今的古巴，目前，拉美共有13个国家属于左翼政权。这些国家的人口总和占拉丁美洲及加勒比地区5亿总人口的70％以上，面积占拉美总面积的80%。大选年的拉丁美洲进一步“左转”。美国为了防止美拉关系发生某些负面变化而不得不频频出招，不断派遣高官访问拉美，直至布什亲自出马。

布什总统在去年中期选举失利并失去对参众两院的控制后，便开始派高官访问拉美国家，对拉美展开外交攻势。美国政府负责拉美事务的助理国务卿香农2月在国务院接受拉美记者采访时说：2007年将是美国同拉美接近的一年，或者说是重新接近自2001年以来未能给予足够关注的伙伴的一年。香农表示愿意与认同民主原则的任何左派和右派政府对话。

奥尔特加当选总统后，美国特别重视对尼加拉瓜政府的工作。先是于2月上旬派助理国务卿香农访问尼加拉瓜，并会见了奥尔特加。随后又于2月27派美国国务院负责经济和企业事务的助理国务卿丹尼尔·沙利文访问尼加拉瓜。沙利文在会见奥尔特加时表示，美国将继续履行自己的承诺，帮助“促进尼加拉瓜发展经济，消除贫困”。

在冷战时代，尼加拉瓜曾经是美国和苏联在中美洲争霸的中心地带。奥尔特加自1979年掌握政权后，曾经与苏联结盟，支持苏联与美国争霸。但奥尔特加重新上台执政后，态度有所变化。奥尔特加在今年1月宣誓就职后表示，愿意改善与美国的关系。

在美国负责政治事务的副国务卿伯恩斯和美国政府负责拉美事务的助理国务卿香农还先后访问了阿根廷和巴西。美国司法部长冈萨雷斯2月初也单独访问了阿根廷和巴西。此外，美国驻委内瑞拉大使还在今年初与委内瑞拉高官进行了会谈。

据美国高官透露：目前，美国在拉美地区重要任务之一是遏制查韦斯，因为到目前为止，华盛顿采取的策略都失败了。在古巴问题上，布什政府将面临来自国会的更大压力，不仅是民主党议员，也包括想向古巴销售产品的共和党人。 由6名民主党人和4名共和党人组成的美国10人议员团不久前访问了古巴，并在一份联合声明中指出，现在“是美国参与对话的时候了”。这是菲德尔·卡斯特罗1959年1月执掌政权以来，访问古巴的规模最大的美国议员代表团。民主党议员简 ·哈曼说：“美国应该改变对古政策……这项政策已经过时了，是冷战期间执行的政策。当古巴还是苏联卫星国的时候，我们也许有理由惧怕它。但现在，佛罗里达海岸90海里以外的这1100万人口对于一个拥有3亿人口的国家来说已经不构成威胁了……国会和国家的大部分人都希望改变政策。”