从访问时机看,因此次高层访问距去年11月初召开的首届中非领导人峰会暨第三次“中非合作论坛”会议还不到3个月的时间,因此出访目的主要在于进一步落实峰会成果,促进中非间的务实合作,充实和深化峰会期间达成的“中非新型战略伙伴关系”。
在去年11月初中非领导人峰会开幕式上,胡锦涛主席代表中国政府宣布了未来三年内将采取的8大举措,包括扩大对非洲援助规模、提供优惠贷款、设立总额逐步达到50亿美元的促进对非投资的中非发展基金、援助建设非洲联盟会议中心、减债、进一步向非洲产品开放中国市场、在非洲国家建立3-5个境外经济贸易合作区、为非洲培训培养15000名各类人才以及向非洲派遣100名高级农业技术专家、在非洲建立10个有特色的农业技术示范中心、为非洲援助30所医院并设立30个抗疟中心、向非洲派遣300名青年志愿者、援建100所农村学校,等等。
应当说,和以往相比,这些举措的力度之大是空前的,所涵盖的领域也是全方面的,不仅涉及减债、大幅增加对非援助、促进对非投资、以及大规模扩大非洲零关税进口商品的种类,而且针对农业合作、人力资源培训、医疗卫生和教育合作等均提出了量化的目标。这些量化目标的提出,一方面彰显了中国作为一个最大发展中国家以及负责任大国对非洲发展问题的关切,另一方面也对我国各涉非职能部门以及教育、医疗等各个行业提出了新的要求、赋予了新的更大和更重的责任。
峰会之后,政府各部门和各行各业都以最高效的节奏行动起来,他们派出对非考察团,在有关非洲国家进行深入细致的项目调研工作,为一些项目的启动奠定了良好基础。此次胡锦涛主席访非,在利比里亚出席“中国-利比里亚疟疾防治中心”的揭牌仪式、在赞比亚出席“中国经济贸易合作区”的揭牌仪式以及在莫桑比克出席“中国农业技术示范中心”的揭牌仪式。这些项目的及时启动一方面说明中国政府兑现承诺的决心,另一方面也说明中国政府各职能部门工作的认真和高效。
另外,胡锦涛主席还在南非比勒陀利亚大学面向全非青年发表一次重要演讲。南非不仅是非洲的经济和政治中心,而且是非洲大陆的学术和舆论重阵。在去年11月中非领导人峰会上发表的《北京峰会宣言》中曾明确提出,中非间不仅要加强在农业、基础设施建设、工业、医疗卫生和人力资源培训等领域的互利合作,而且还要重点加强人文对话和文化交流互鉴,促进人民之间、特别是青年一代的联系。由此可见,中非交往已不仅停留在物质层面,更上升到精神层面,关注人文内涵,着眼于青年一代。因为中非关系的未来是掌握在青年一代的手中。
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