相互支持的好伙伴

目前，中国和中亚国家的政治、经济、安全、文化合作全面发展，进入了一个睦邻合作的“黄金”时代。双方领导人从战略高度，面向长远的未来审视和提升双边关系。中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦签署了睦邻友好合作条约，与乌兹别克斯坦签署友好合作伙伴条约，哈萨克斯坦成为独联体当中继俄罗斯之后中国的另一个“战略伙伴”。《睦邻友好合作条约》将中国与中亚国家和中亚国家人民世代友好的真诚愿望以法律的形式固定下来，将成为新世纪中国与中亚国家友好关系发展的纲领性文件。条约的签署，标志着双边关系提升到一个更高、更有质量的水平。

虽然双边关系总体上良好，但也存在一些问题，比如贸易和投资结构不合理，在某些中亚国家，中国商品的质量问题和所谓的“经济侵略”被媒体别有用心地炒作；在中亚一些国家国内的政治斗争中，所谓的“中国威胁”也经常可以见诸于反对派的报端，从领土纠纷、跨境河流到能源争夺、环境污染，都被政治化，罩上了反华色彩；中国和一些中亚国家的交通还不够便利，尤其与距离最远的土库曼斯坦还无法进行更多的合作。

为解决上述问题，今后中国与中亚国家的合作将更加突出“务实”的色彩，使中亚国家能够更多地从中受益。首先，要继续开展政治合作，增强相互信任，树立一种大小国平等交往的范例；第二，在互利的基础上进一步扩大经贸关系，提高经济技术合作质量，充分利用资源和市场互补优势，开拓新的合作方式和渠道，中国会增加投资；第三，加强交通运输领域的合作，充分发挥“欧亚大陆桥”和跨国运输合作这一得天独厚的优势；第四，能源领域和非能源领域的合作平衡发展，利用好各自的优势，帮助中亚国家提高产品的国际竞争力；第五，在维护地区稳定方面加强合作，采取有效措施严厉打击“三股势力”，为本地区各国持续发展创造良好的安全环境；第六，进一步发展人文合作，增进相互的了解与友谊。

中国与中亚国家对共同关心的国际和地区问题有相同或相似的看法，都反对外部势力在中亚制造不稳定因素，损害这一地区国家的利益。2001年上海合作组织成立后，中国和中亚国家的政治、经济、安全和人文合作在多边框架内进一步发展，有了一个新的合作方向。多边经贸合作纲要的落实和中国提供的大额优惠贷款，使中亚国家更加意识到中国的重要性。中国领导人提出的“睦邻、按邻、富邻”政策，以及“以合作促安全”的新安全观，在处理与中亚国家关系方面得到了最好的诠释。在中亚地区政治、安全局势风云变幻、起伏不定的时候，中国始终坚定地站在中亚国家一边，得到了中亚各国政府和人民的高度赞扬。中国和中亚国家的合作还有巨大的潜力，发展前景非常广阔。

（作者系社科院欧亚所研究室主任）