国际政治斗争对中国海外石油开发的影响具有两面性：一方面，这种斗争给中国造成了一定困扰；另一方面，收益从来与风险伴生，这种斗争又可能给中国企业创造了新的机会，或是提高了中国企业投资的回报率。2004年初，沙特25年来首次对外开放天然气勘探开发业务，壳牌和法国道达尔公司、俄罗斯卢克公司、中石化分别获得第一批3个项目，美国公司颗粒无收，谁会认为这不是沙特阿拉伯政府对与美国关系日趋紧张而做出的反应呢！在伊朗的石油开发中，由于美国的贸易制裁，在近几年国际石油牛市、产油国纷纷对外资企业提高要价的背景下，伊朗政府却大幅度提高了对外国石油公司的优惠条件。

在国际投资政策日趋自由化的背景下，同时由于伊朗本国国内资本积累不足，且该国需要充分发挥“石油武器”的作用，吸引尽可能多的国家参与其经济开发，打破美英主导的对伊制裁，在2003年末、2004年初的招标中，伊朗政府不仅一口气拿出将近1/3的新勘探区段向外国石油公司开放，为上世纪70年代末伊斯兰革命以来所未见，而且招标条件大为改善，外国投资者无需分别投标勘探和开发项目，而是将勘探和开发捆绑投标，合同投资期限也从以往的7～8年一举延长为25年以上，从而大大降低外国投资者回收投资的财务风险。因此，身处国际政治漩涡，最终影响如何，取决于公司和政府的应对策略。

对于美国而言，应当认识到，中国的能源需求增长是正当而且必然的，且中国增长的能源需求中有相当一部分来自对美欧等西方国家出口产业。因此，与其对中国合理的能源需求一味干扰，不如与中国加强能源战略协调。去年12月11日，美国财长鲍尔森发表题为《一次与中国的广泛对话》的署名文章，提出中美战略经济对话的3个磋商领域，“提高能源安全和改善环境”名列其中，这至少是值得肯定的理性态度苗头。

（作者系商务部研究院研究员）