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据悉,此次以“关心、共享的共同体”为主题的东盟峰会将会就自由贸易区、反恐、起草东盟宪章等议题进行讨论和磋商。这是继去年10月东盟十国领导人齐聚中国南宁参加中国-东盟建立对话关系十五周年纪念峰会后的又一重大区域性会议。 就在宿务峰会召开前夕,中国-东盟商务理事会和中国现代国际关系研究院于10日下午在北京共同举办了一场题为“中国-东盟经贸关系:2006年回顾与2007年展望”的座谈会,邀请了一些国内知名专家学者就中国外交政策、中国-东盟自由贸易区的发展和东盟国家政局近况等问题进行分析及探讨。
许宁宁 (中国-东盟商务理事会中方秘书处常务副秘书长):建成高质量的中国-东盟自由贸易区要靠“四合作”
经贸关系在中国-东盟的整体关系中处于重要地位。经贸关系的发展方向十分明确,就是要建立中国-东盟自由贸易区,组建统一的大市场,共同打造区域竞争力,密切相互关系和共同利益。中国-东盟自由贸易区自去年7月开始全面启动以来,总体发展比较顺利,实现了双赢。 中国和东盟经贸关系目前呈现四大特点,即双方着重开展互利合作、务实合作、全面合作和创新合作。互利合作是建立自贸区的根本目的,应该达到双赢。这不单是政府要考虑的问题,中国的企业和商会也要考虑到这点。务实合作要借势取利,即借中国与东盟间友好政治关系的契机,务实发展经贸关系。全面合作即不仅限于电子产品和高新技术产品方面的合作,还应扩展到交通、金融、投资等领域。创新合作即贸易转移和贸易创造。由于中国和东盟之间取消关税,使得原先销往美国的产品转销到东盟国家,实现贸易转移的同时也创造出新的产业链,成为建立中国-东盟自贸区的着力点。中国与东盟十国的双边经贸关系是建立中国-东盟自贸区的基础,因此要进一步夯实双边合作;要携起手来,切实落实中国与东盟已签订的双边和多边协议。
陆建人 (中国社会科学院亚太经合组织与东亚合作研究中心副主任):影响中国和东盟经贸关系发展的内外部因素比较有利
2006年是中国-东盟友好合作年,双方经贸关系发展很快,仅在去年十月举行的第三届中国-东盟博览会上,已达成的签约项目44项(其中中国对外投资项目30项),投资总额高达26.73亿美元。 对于2007年,中国-东盟经贸关系进一步发展的有利因素:1)世界经济形势较好,不会出现大幅衰退;2)国际贸易发展速度快;3)东亚地区经济保持较高增长态势;4)中国经济持续稳定增长;5)东盟国家本身经济增长平稳;6)国际油价于去年年底出现下跌趋势;7)不确定的金融市场爆发金融危机的可能性不大。不利因素有:1)禽流感,自然灾害,恐怖活动等;2)地缘政治因素,如朝核问题影响东南亚局势;3)东盟国家政局动荡,如泰国去年九月份的军事政变和今年元旦的爆炸案等。因此综合来看是利多弊少。
翟崑 (中国现代国际关系研究院东南亚及大洋洲研究室主任):五个层次透视中国-东盟关系
首先在全球层次上,中国是配角,东盟是主角。东盟利用“10+1”,即东盟10国+1个大国,几乎与每个大国都建立了这样一种模式,就像一个扇子,东盟10国处于支点位置,大国则处于辐射面。近些年来,美国、日本和印度对东南亚的战略资源投入都有明显增加,中国如何应对是个问题。 其次在地区层次上,东亚合作的发展速度很快,其整体态势为:东盟当主导,“10+1”是支柱,“10+3”是主渠道,东亚峰会是战略平台。但东盟能否有能力继续保持主导地位是个问题,同时必须理清“10+3”和东亚峰会之间的关系。 第三在周边层次上,东南亚地区是中国的支点,东盟发展方向清晰,一是促进各国现代化,一是东盟一体化。放眼中国周边地区,只有这里是最稳定的。中国发展与东盟的友好关系就为解决如台湾问题、朝核危机等更为棘手的问题创造良好的周边环境。 第四在双边层次上,中国与东盟各国的双边关系是发展多边关系的基础。 最后在地方层次上,广西、云南、广东、福建、海南是中国对东南亚的最前沿,这些地区实际上是处于竞争的关系。如何协调地方之间的关系是个问题。
虽然几位专家学者的侧重点不同,但都对于2006年中国-东盟已取得的成果表示肯定,同时对2007年中国-东盟关系持乐观的态度。
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