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能源合作初见端倪
中印海外能源合作业已开始并取得一定进展。如中国石油天然气公司和印度石油天然气公司合作开发在苏丹的油田开发上进行了良好的合作。 2005年2月,印度燃气公司同中国燃气控股有限公司签订协议,印度燃气公司投资2.43亿美元购买中国燃气控股有限公司9%的股份。 2005年12月,中印两国石油公司联手成功收购了加拿大石油公司在叙利亚的一处油田资产38%的股份,总价格为5.78亿美元,中印石油公司各拥有一半。 2006年1月和2月,中国同印度和欧盟在能源合作领域进行了对话,并达成一系列协议,包括中印能源合作谅解备忘录。该备忘录从根本上改变了中印在海外石油资产上进行恶性竞争的局面。
能源合作前景乐观
中印海外能源合作还刚刚起步,潜力很大。这种合作可以面向全球范围,即在世界上任何地方,只要条件允许,都可以开展合作。但中印海外能源合作的理想和重点地区是世界油气资源中心地区之一的俄罗斯和里海--中亚地区国家。首先,这些国家临近中印,运输成本较低。其次,中印同这些国家开展能源合作,有较好的政治基础。俄罗斯高度重视与中印发展三边合作关系,并把中印视为其进行能源合作的重点对象。从长远看,俄中印存在构建三边能源联盟的可能性。中印同中亚国家都建立和发展了密切、良好的关系。中国和中亚国家是上海合作组织的成员,印度是该组织的观察员国,将来有可能成为该组织的正式成员,三者可以在上海合作组织的框架内充分进行和加强能源合作。此外,中印还可联合亚洲石油进口国平抑国际油价,加强协调与合作。中印和有关亚洲国家在共同应对“亚洲溢价”方面已达成一定共识,今后还须加大合作力度,以维护亚洲石油消费国的合理权益。 双方在伊朗能源开发问题上合作的可能性正在增大。中国每年从中东地区进口的石油占中国石油进口总量的50 %以上, 伊朗是中国在该地区的第二大石油供应国。2004 年10 月29 日, 中国和伊朗签署了亚达瓦兰油田开发项目备忘录, 该项目一旦实施, 中国将可能成为伊朗油气领域最大的投资者。印度与伊朗在石油领域的合作也非常密切。2004 年9 月18 日, 印度石油部长艾亚尔和伊朗石油部长赞加内在欧佩克会议休会期间于维也纳达成了关于伊朗向印度出口液化天然气、印度在伊朗3个油田钻探石油、印度和伊朗合作开发天然气以及印度石油公司扩建德黑兰和大不里士炼油厂等能源合作协议。伊朗将成为印度在中东地区重要的石油、天然气供应国。目前, 美国对伊朗采取高压政策, 从政治、军事、经济等方面不断施加压力, 布什第二任期内发动对伊朗的打击并不是完全不可能。这对中国和印度的石油供给安全都将构成严重的威胁, 因此有可能促进中印在伊朗问题上的合作, 这种合作符合中印两国的重大利益。 随着中印两国经济持续强劲增长和经济规模不断扩大,两国在能源领域开展合作的必要性愈益增强。随着双方关系的不断改善和发展,两国开展能源合作的可能性愈益增大、机会愈益增多。展望未来,中印能源合作的前景是极其光明和广阔的。
(作者系中国国际问题研究所研究员)
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