建立对话关系15年来的主要成绩

    中国-东盟建立对话关系15年来，双方逐渐建立起一整套进行沟通和指导合作的机制框架，其最高层是中国-东盟领导人年度峰会，第二层是中国-东盟外长会议，第三层是中国-东盟高官磋商会议；其他各种合作机制目前已达28个。15年来，双方在政治、安全、经济等各个领域的全面合作取得了显著成绩。主要有：
    一、政治领域：双方仅用10多年时间就建立了战略伙伴关系，为对话关系的长期发展奠定了基础。中国加入《东南亚友好合作条约》，增进了政治互信，进一步保证了本地区和平与安全。中国并愿意早日签署《东南亚无核区条约》。
    中国提出“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，东盟在中国外交中的地位进一步凸显。东盟则把中国视为促进亚太地区和平与发展的重要力量。双方高层互访频繁，在国际和地区的许多问题上有共同看法。
    二、安全领域：双方积极实践通过对话增进互信，通过谈判和平解决争议，通过合作实现地区安全的理念。在南海问题上，2002年双方签署了《南海各方行为宣言》；之后，成立了负责后续行动的联合工作组。2004年又通过了《落实南海各方行为宣言的责职范围》，工作组已举行多次会议。值得指出的是，2005年，中、菲、越3国达成了《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》，标志着中国和东盟为落实《南海各方行为宣言》迈出了关键一步。
    此外，双方于2002年签署了《非传统安全领域合作联合声明》。2004年，双方又签署了《非传统安全领域合作谅解备忘录》，制定了《2004年度计划》，在打击贩毒、跨国犯罪上开展了有效合作，圆满完成了这一计划中的所有活动。 。
    三、经济领域：15年来，双方贸易、投资和经济合作发展很快。特别是2003年中国-东盟自由贸易区进程启动后，随着“早期收获计划”和《货物贸易协议》的实施，双边贸易迅速增长，2005年达到1300亿美元，是1991年的16.4倍。中国与东盟已互为第4大贸易伙伴。截至2005年底，东盟国家来华投资近３万项，实际投入385亿美元。同期，中国内地企业在东盟的投资总额约１1亿美元，在东盟国家完成劳务合同营业额232亿美元。
    2004年起，一年一度的中国-东盟博览会成为促进双方经贸关系的新的平台。此外，中国和东盟还在《清迈协议》下建立了双边货币互换网络，有效地开展了金融合作。
    四、其他合作领域：1994年和1997先后成立了“中国-东盟经济和贸易合作联合委员会”、“中国-东盟联合合作委员会（ACJCC）”作为双方开展各具体领域合作的总的协调机构。2001年，双方将农业、信息通信、人力资源开发、相互投资与湄公河流域开发五大领域列为合作重点。2005年，中国建议再增加交通、能源、文化、旅游和公共卫生五个领域为合作重点。至今，双方已就信息产业、交通、文化和大湄公河次区域合作签署合作谅解备忘录或合作计划，并在外交、经济、交通、海关四个部长合作机制基础上，又建立了总检察长、青年事务部长合作机制。除上述10大领域外，双方还在科技、教育、环境、质量监督和检疫、民间交往等领域展开了合作。此外，双方还在应对自然灾害和重大突发事件方面，如地震、海啸、非典、禽流感进行了有效合作，制定了应对危机机制。目前，2004年提出的为推进以后5年战略伙伴关系的《中国-东盟行动计划》正在进行中。
    五、国际和地区事务合作：双方共同推进东盟与中日韩（10＋3）合作、东盟地区论坛、亚洲合作对话、亚太经济合作组织、亚欧会议、东亚-拉美合作论坛等区域和跨区域合作机制的健康发展。在联合国、世界贸易组织等国际组织中相互理解、支持与配合。