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中欧:在机遇与挑战之间寻求利益的平衡
赵俊杰 · 时间: 2007-01-22 · 2007年第2期 1月11日出版 来源:北京周报

如果用一句话来概括2006年中欧关系的走向和特点,那就是中国和欧盟在保持良性互动关系的同时,开始显现冲突和复杂的因素,双方试图在机遇与挑战之间寻求利益的平衡。

2006年中欧关系的良性互动主要体现为:在政治领域,中欧高层互访继续保持一个良好态势。5月至12月,德国总理默克尔、欧洲议会议长博雷利、意大利总理普罗迪、法国总统希拉克、欧盟委员会贸易委员曼德尔森、塞浦路斯总统帕帕佐普洛斯等多位欧洲政要相继访华。9月,中国政府总理温家宝出访了芬兰、英国和德国,出席了在赫尔辛基举行的中欧第九次首脑会晤。中欧双方还举行了一系列高层次、宽领域的战略对话,如中欧外长对话、政府采购对话以及中欧商务会议高层对话等。通过出访、磋商与对话,进一步充实了双边关系的政治内涵。

在经贸领域,中欧经贸合作势头不减。据中国商务部统计,2005年中欧双边贸易总额为2173亿美元,2006年前11个月中欧双边贸易额达2461.4亿美元,同比增长25.1%。截止到2006年6月底,中国从欧盟共引进技术22855项,合同金额956.2亿美元,欧盟累计对华直接投资项目24033个,合同外资金额928亿美元,实际投资505.6亿美元。

在科技领域,中欧科技合作的力度空前加大,为深化双边经贸关系注入了活力。2月,第六届中欧能源大会在上海举行。9月,“中国-欧盟信息社会项目”年会在北京举行,来自中国和欧盟的专家就中欧信息化发展战略等话题进行了交流,该合作项目为期3年半,双方提供约2.2亿元人民币的经费。10月,中欧科技合作高层研讨会在布鲁塞尔举行,主题涉及可再生能源、环境、生物技术、农业、食品、动物健康及研究人员流动等领域,探讨了在欧盟第七个研发框架计划内进行合作的方式。10月11日,以“携手创新,互利共赢”为主题的中欧科技年活动在布鲁塞尔拉开序幕,它由中国科技部和欧盟委员会研究总司联合发起,通过举办科技展览会,组织中欧学术交流和科普活动,发展中欧重大科技合作项目,促进中欧双向技术转移等方式,将中欧科技合作不断推向高潮。

2003年中欧全面战略伙伴关系的定性,2005年中欧建交30周年的高姿态外交举措,俨然给人一种中欧关系走向成熟和深化的印象。实际上,中欧关系尚未达到成熟水平,近年来政治关系的密切往往掩盖了经济关系中的利益冲突和矛盾。时至2006年,中欧关系中的复杂性和不确定性凸显出来,主要表现为:基于中国崛起的事实,欧洲社会对华消极和忧虑的因素增多,欧洲人普遍担忧的是,中国经济实力的增强会对欧洲社会构成挑战和威胁,而中欧之间的巨额贸易逆差问题更是欧盟领导人的一大心病。于是,欧洲社会出现了“中国威胁论”、“责任观冲突论”及“对华警戒论”等调子,并对欧盟官方制定对华政策形成较大的压力。

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