二、改革开放30年中国外交的成就

30年来，中国形成了一整套具有中国特色的外交体系。中国始终坚持独立自主的和平外交政策，始终坚持外交为中国现代化建设服务的根本宗旨，始终坚持在和平共处五项原则基础上同所有国家发展友好合作的方针，始终反对各种形式的霸权主义和强权政治，越来越鲜明地发挥出负责任大国的积极作用。

归纳说，改革开放30年中国对外工作的成就主要有四个方面。

第一，中国坚持与邻为善、以邻为伴的方针，奉行睦邻、安邻、富邻的政策，积极缔结与周边国家和地区的友好关系，努力发展与他们的互利互惠合作，使周边关系长期处于历史上最好的时期。

中国妥善解决了与北部邻国历史上遗留下来的边界问题，推动上海合作组织，在安全、经济、人文各个领域进一步密切了中亚各国的友好合作关系。中国全面改善和增进了与东盟的关系，积极参与10+1、10+3和东亚峰会等合作机制，推动建立中国-东盟自由贸易区，加强在安全等领域的协作与磋商，中国与东盟已经形成区域、次区域、双边和多边合作相互促进、相辅相成的良好局面。中国大力促动朝核问题在六方会议框架下的进展，为实现朝鲜半岛和平、稳定和无核化进行着持续不懈的努力。中日关系得到明显改善与发展，双方建立了战略互惠关系。中韩关系提升为战略合作伙伴关系，为两国关系更加美好的未来奠定坚实的基础。中日韩三边合作呈现出新的发展势头。中国同南亚各国关系不断取得新进展，中国已成为南盟的观察员。中国与巴基斯坦的传统战略关系经受住历史的考验，双方在各个领域的友好合作继续巩固与发展。中印关系进入全面发展的新阶段，今年一月，两国总理签署了中印《关于21世纪的共同展望》，并就今后一个时期双边关系达成内容广泛的六点共识，标志着两国关系日益成熟。中国支持阿富汗实现国内稳定，以实际行动帮助阿富汗的重建努力。中国与其他邻国或临近国家也都保持着良好的合作关系。

第二，中国与世界大国的关系总体良好稳定，各个方面合作续有发展。

过去十多年，中俄关系从友好国家关系发展到建设性伙伴关系，又进而提升到面向21世纪的战略协作伙伴关系，连续上了三个台阶。经过双方共同努力，中俄边界问题已经全部彻底解决，两国战略互信与合作不断增强，多领域交流合作深入发展，在地区和国际事务中相互支持和配合。

中美关系的稳定与发展符合中美人民的根本利益，也有益于亚太地区乃至世界的和平与稳定。中美间存在各种分歧，但更存在重大共同利益。中国坚持在中美间三个公报原则的基础上发展两国关系，扩大和发展共同面，妥善处理分歧。中美建交30年，在政治、经济和安全领域以及在重大国际问题上的协调与合作都有新的发展。两国建立的战略对话和经济战略对话等多种磋商机制对推动中美关系稳定健康发展具有重要的战略和现实意义。

中欧关系在较长一段时间里发展比较顺利，欧盟先后发表过六个对华关系战略文件，前五个总体基调是积极的。双方在2003年建立了全面战略伙伴关系，中欧政治、经济、科技、文化等各个领域的交流与合作都取得显著的成果，各层次的对话与磋商不断深化，高层交往频繁。1998年开始的中欧领导人会晤对推动双方关系的发展起了积极作用。但随着国际形势的变迁和中欧力量对比的变化，中欧关系中的矛盾和分歧被欧方凸显出来，特别是在经贸和人权等问题上。但中欧之间没有地缘政治和基本利害冲突，经贸互补性和依存性较强，双方关系的基本前景还是好的。

特别值得一提的是，中国与发展中大国的关系日益加深，合作不断增强，参加G8对话的发展中五国、金砖四国和中俄印三国间，都已形成协商机制。新兴大国间加强协调与合作，无疑具有深远的意义。

第三，中国与发展中国家的传统友谊和团结合作有了新的发展。中国属于发展中国家，同广大发展中国家命运与共，利益相通，始终不渝地维护他们的正当要求和共同权益。在新的历史条件下，不断深化与发展中国家的友谊，扩大务实合作，提供力所能及的援助，促进共同发展与繁荣，是中国持之以恒的国策。

中国以实际行动推动南南合作。中国与非洲国家共同倡议成立了“中非合作论坛”，成功举办了“中非合作论坛”北京峰会，取得积极的效果。中国与阿拉伯国家共同成立了“中阿合作论坛”，密切了中阿关系，加强了与阿拉伯国家的合作。中国与拉美、加勒比和南太等地区国家的合作，也在进一步发展和深化。

第四，中国更加积极主动开展多边外交活动，在国际舞台上发挥日益有影响的积极作用。

中国是拥有世界五分之一人口的大国，是联合国安理会常任理事国，对人类的命运和世界的安危负有重大责任。发展好中国自己，使中国人民享有尽可能高的物质和精神文明，本身就是对人类社会进步事业的巨大贡献。中国始终积极促进世界的和平、发展与合作，推动国际秩序朝着更加公平合理的方向发展。中国在许多方面展示出多边外交的积极作用，认真参与国际热点问题的审议和解决，认真对待国际体制的改革，公正参与国际“游戏规则”的制定，承担越来越的国际义务。总之，中国多边外交活动已由点及面、由局部到多方面、由经济到政治、安全、人文等各个领域全面展开，受到国际社会的普遍好评。

（作者为中国国际问题研究所所长，前中国驻英国大使）