6月16日，上海合作组织成员国元首理事会第九次会议在叶卡捷琳堡举行。这是与会成员国元首、观察员国领导人和主席国客人集体合影。新华社记者 庞兴雷 摄

6月14至18日，中国国家主席胡锦涛出席了上海合作组织（简称“上合组织”）叶卡捷琳堡峰会和“金砖四国”领导人会晤，并对俄罗斯等国进行了国事访问。

在国际金融危机的大背景下，上合组织如何发挥更大的作用？中俄关系的发展对国际格局有何影响？就这些问题，本刊近日专访了中国国际问题研究基金会理事长、中国外交部前副部长、中国驻俄罗斯前大使、上海合作组织首任秘书长张德广。

《北京周报》：您如何评价上合组织的意义？与建立之初相比，该组织有何变化？

张德广：2001年6月，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六国元首会晤，宣布上海合作组织正式成立。那时，组织还没有宪章和常设机构。当时大家都不了解，也不看出上合组织的未来。2003年，上合组织常设机构上合组织秘书处成立。2004年，另一个常设机构——地区反恐机构成立。经过最初的发展，上合组织有了自己运行良好的组织系统。2002年通过的《上海合作组织宪章》和2007年签署的《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》为上合组织提供了坚实的法律基础。之后，上合组织论坛、上合组织实业家委员会和上合组织银联体相继成立。经过8年的时间，上合组织已相当成熟和完善，并已成为全球著名的国际区域合作组织。

按人口、地域讲，它是世界上最大的区域合作组织。从地区讲，在欧亚地区20多个国际组织中，上合组织是最具发展潜力、前景最被看好的组织。在上合框架下，政治、安全、经贸、交通、通讯、运输、能源、农业、卫生、环保等领域的合作都已起步。从作用上讲，上合组织在维护地区安全，促进成员国之间经贸合作等方面发挥着重要作用。我们不能想象一个没有上合组织的中亚，甚至不能想象公平正义的国际秩序中没有上合组织。

上合组织是在摆脱冷战两极格局束缚的背景下成立的。成员国对历史的经验和教训进行了总结，创立了一种新型的区域组织模式，也体现着一种新型的国家关系原则，具体说，就是上合组织的“上海精神”——“互信、互利、平等协商，尊重多样文明，谋求共同发展”。它完全推翻了西方国际关系的理念和模式。西方国际关系理念强调利益——只有永恒的利益，没有永恒的朋友。而上合组织强调平等的、互利共赢的关系。上合组织还强调不针对第三方，这和北约截然不同。所以，有人说上合组织是“东方的北约”是没有根据的。“上海精神”代表着时代精神，国际秩序发展的方向，起着示范和榜样的作用。