近日，中纪委网站刊登文章指出，严肃查办国有企业和金融机构及其从业人员利用职务便利损公肥私、侵吞国有资产、违规交易、搞利益输送等违纪违法行为，防止国有资产流失、遏制金融领域腐败。

　　将严肃查办金融机构违法违纪行为、遏制金融领域腐败和国有企业放在一起表述，这在以往并不多见。因为，尽管金融机构也是国有企业，应当象国有企业一样去监管、一样去查处各类违法违纪和贪污腐败案件，但是，却常常以特殊身份、特殊地位出现在市场、出现在监管者面前，以至于在很多情况下，明明存在很大问题，明明受到舆论和公众的强烈关注，也没有引起有关方面的重视，没有对其存在的问题进行纠正，导致金融机构的很多问题都被掩盖了。如乱收费、乱放贷等，都被搁置一边，不仅没有处理，反而受到了有关方面、特别是监管机构的袒护，甚至出台文件为金融机构乱收费等作掩护。自然，各种违法乱纪和贪污腐败问题也就只会越来越严重了。最直接的后果，就是造成金融秩序的混乱，造成各项金融政策的执行不到位，造成国有资产的流失，造成经济金融关系的恶化。特别是经济金融关系，已经出现了严重不协调，是历史上比较差的时期。

　　也正因为如此，加强对金融机构的监管，严肃查处金融机构的违法违纪问题，遏制金融领域的腐败，规范金融机构及其工作人员行为，也就成为维护良好的金融市场秩序，理顺经济金融关系，更好地发挥金融在经济发展中的作用就显得极其重要。

　　我们说，金融是经济的血脉，资金是企业的血液，如果血脉不通了，血液出现问题，经济就不可能健康。反过来，经济不健康了，金融也就没有了生存的基础。事实是，从近年来金融业的发展来看，金融这个经济的血脉，实质已经到处出现血栓、血管破裂、血脉不通等方面的问题，资金血液也是带有多种多样的病菌，有的还是危害企业生命的病菌。如越来越高的融资成本、越来越多的收费项目、越来越明目张胆的违法违纪和贪污腐败问题，都对经济金融关系产生伤害，都严重制约着金融对经济的支持。最典型的，就是金融对实体经济的支持，已进入历史最差时期。相关数据显示，目前，在金融机构近120万亿贷款中，与房地产相关的贷款就占了三分之一。如此高的房地产贷款占比，实体经济还怎么可能得到金融机构的有力支持，实体企业又怎么可能不面临资金问题。为什么金融机构如此衷情于房地产领域，决不只是房地产领域效益好。实际上，金融已经被房地产绑架，这其中到底有多少违法和腐败问题，值得关注。

　　现在，金融机构的违法违纪和腐败问题，终于引起了决策层的重视，反腐的枪口，也终于对准了金融领域。而从已经查处的案件来看，金融领域的违法违纪和腐败问题，确实比其他领域还要严重、还要触目惊心。以证监会原发审委兼职委员冯小树为例，仅以其岳母、配偶之妹的名义入股拟上市公司，就获取非法所得2.48亿元，这还不包括与其一起进行黑幕交易的其他“股东”获得的非法所得。而在贷款发放、贷款回笼、存款组织、资金调度、资金转移、体外循环等方面的违法违纪和腐败问题，更是比比皆是、随处可见，甚至多得没有办法去调查。

　　很显然，金融领域的违法违纪和贪污腐败问题，已不是个性问题，而是共性问题，已不是哪一个人、哪一个地区、哪一个金融机构的问题，而是众多金融机构、众多地区、众多人共同存在的问题。查处，当然是非常重要的方面。但是，只能治标，不能治本。治本之策，还在改革，要用改革来全面遏制金融领域的违法违纪和贪污腐败问题，还金融领域一片蓝天，还金融领域一片干净的土地，让金融能够再度回到经济血脉、企业血液的行列中来。

　　加大金融监管体制改革力度，加快新的金融监管体系建设，无疑是最重要也是最紧迫的一项工作。多头监管体制下的权力争抢、责任互推、职能不到位，已经成为金融领域违法违纪和贪污腐败不可忽视的重要原因。2015年的股灾，很大程度上也与金融监管体系存在重大缺陷和漏洞有关。因此，要想从根本上解决金融领域的违法违纪和贪污腐败问题，就必须对现行的金融监管体制进行改革，必须把金融监管过程中存在的漏洞补上、缺口堵上，让金融监管不要再出现“牛栏里关猫”的现象。

　　强化金融机构内部监管，遏制权力的乱任性，也是防止金融领域违法违纪和贪污腐败问题不可忽视的重要方面。从已经查处的各类案件来看，几乎所有的案件都与内部监管失控、内部监管成摆设有关。特别是被中央巡视组发现的案件，更可以证明金融机构内部监管失控的表现。如果金融机构在内部监管方面船舶严厉一些、负责一点，多数问题都可以避免。关键就在于，金融机构的内部监管机构，都未能有效的发挥作用。今后，是否需要将金融机构的内部监管机构，如统计、会计等也实行委派制、双重管理，值得思考。

　　当然，要从根本上解决金融机构的违法违纪和贪污腐败问题，打破垄断，增强金融市场的竞争，也是非常重要的手段之一。没有竞争，没有危机意识，也使得金融机构很难增强责任感和使命感。所以，应当加大金融体制改革力度，让金融业全面对外开放，通过竞争来改变金融机构及其工作人员责任性不强、违规冲动强烈的问题。

　　同时，要强化责任追究制度，进一步落实责任终身制。责任终身制，曾被认为是增强金融机构及其工作人员责任心的有效手段之一。但是，由于执行不力、执行不到位，因此，也就成了摆设了。所以，如何把此项工作落实到位，把责任与金融机构及其工作人员永远挂钩，也是非常重要的手段，是可以让金融机构及其工作人员对责任有所敬畏的重要方式。

　　总之，要遏制金融领域的违法违纪和贪污腐败问题，就必须加快改革步伐、加大改革力度，建立真正有效的防范机制，让违法违规和贪污腐败者不敢迈雷池一步。（作者系中国网时事评论员）