位于世界上最大最高的青藏高原上的西藏自治区平均海拔4000米,这里既有壮丽的高原雪域风光,又有妩媚的南国景色,以及与这种大自然相融合的人文景观,自然风光和人文景观的独特魅力一直以来都对世界各地的人们有着强大的吸引力。今天,在改善当地人民生活、发展经济的背景下,这一方蓝天碧水也同样面临着如何处理发展与保护关系的难题。
特殊的生态战略地位也使得西藏的生态环境保护与建设至关重要。作为青藏高原的主体,西藏是中国乃至南亚、东南亚地区的“江河源”和“生态源”,更是亚洲乃至北半球气候变化的“启动器和调节器”,同时,其丰富的动植物资源,使西藏成了中国甚至全球重要的生物物种基因库和生物多样性保护重点地区 ,西藏高原成为中国重要生态屏障和安全屏障。
近年来,西藏生态环境保护与建设越来越受到中央和地方各级政府的重视。政府逐年加大了对西藏生态环境保护与建设的投入力度,“十五”(2001-2005)期间投资了32.1亿元,“十一五”(2006-2010)头三年已投资32.5亿元。
据悉,投资过百亿的《西藏生态安全屏障保护与建设规划》也已经获得通过。根据规划,这一项目涉及2006年至2030年期间,包括天然草地保护、野生动植物保护及保护区建设、人工种草工程、防沙治沙工程、水土流失治理工程等共3大类14项工程。
半个多世纪以来,西藏的生态建设和环境保护事业经历了从无到有的过程,实现了从自发到自觉,从被动到主动,从盲目到科学的质的飞跃。1951年西藏和平解放之初,中央人民政府就组织专门的工作队,对西藏的土地、森林、草场、水利和矿产资源进行考察和评价,提出了科学开发利用的意见,从而开启了科学认识、利用和保护西藏生态环境的进程。
上世纪80年代改革开放后,生态建设和环境保护随着西藏现代化的发展日益受到重视。西藏自治区人民政府及有关部门颁布实施了30多件生态建设和环境保护类地方性法规、政府规范性文件、部门规章,形成了比较系统的地方性环境保护法规体系。国家直接投资建设了以改善生态环境为重点的“一江两河”(雅鲁藏布江、拉萨河、年楚河)中部流域农业综合开发工程项目,也取得了明显的生态效益。
正是有着各方的努力,才使得目前西藏的环境质量能够保持在良好状态,大部分地区基本处于原生状态,成为世界天然环境最好的地区之一。 |