在圆满完成各项议程之后,一年一度的全国人民代表大会和政治协商会议于近日在北京闭幕。今年的会议议程十分重要,它关系到中国未来几年的发展全局。会议审议和批准了政府工作报告和其他重要报告,对五年来中国政府各方面工作取得的重大成就和有益经验做出了总结,对今年乃至今后五年的主要任务和工作部署做出了明确的指示。
温总理的“政府工作报告”中指出,过去的五年是中国改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年,是社会生产力和综合国力显著增强的五年,是社会事业全面发展和人民得到更多实惠的五年,是中国国际地位和影响不断提高的五年。
本届人民代表大会依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员:胡锦涛再次当选为国家主席,中央军事委员会主席;习近平当选国家副主席;大会还决定任命温家宝继续在第二个五年任期内担任国务院总理。吴邦国也再次当选全国人大常委会委员长。
作为本次两会的一大亮点,政府机构改革方案从审议到获得批准都受到中外各界的极大关注。此次机构改革的核心是 “大部制”,根据这一原则,新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。方案涉及调整变动的机构15个,正部级机构减少4个。这项改革的基本思路是:政府职能向服务性方面的转变,优化组织结构,规范机构设置,完善运行机制,因而迈出了深化行政管理体制改革的重大步伐。舆论普遍认为,这次行政管理体制改革不仅是部门增减,它是中国政治体制改革内容的一个部分,蕴含着政府执政理念的变化,从中能够反映出中国政治文明的进步。
今后五年,是中国全面建设小康社会的关键时期。对于新一届的领导人来说,今后5年充满机遇和希望,但也面临着困难和艰险。从一季度的情况来看,2008年中国经济是近年来最为困难的一年,内外部不利因素加强,经济形势极为严峻。国际因素,美国次贷危机的影响渐渐显现;国内方面,CPI持续走高,通胀压力加大,头两个月南方大部分城市遭遇的历史上罕见的冰雪灾害更给控制物价带来极大的压力。能源、环保的压力也逐步加大。
令人欣慰的是,国务院总理温家宝在会后的中外媒体见面会上表示:在今后的5年中,政府要努力工作,使中国的经济有一个更大的发展,使人民生活有一个更大的提高,使社会进步有一个更大的推进,使改革开放迈出更大的步伐。这可以理解为新一届政府对人民的郑重承诺,也是政府今后工作的基本蓝图。 |