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民主的大会
· 时间: 2007-03-13 · 本刊记者 兰辛珍

热议社会民生

中国每年3月都要召开的这两个大会上,全国人大代表和政协委员都会提出一些很中肯的建议。2007年3月中国政治上的这两个重大盛会,全国政协委员提出了4516件提案,全国人大代表提出了2021件议案,这些提案和议案涉及到了各个方面,医疗、教育、就业、社保、农村发展等等这些老百姓关注的民生问题,占了很大一部分。

“医疗卫生体制改革是解决目前看病难、看病贵的根本途径。”全国政协委员高润霖在政协大会的发言中说。

高润霖建议,在新的医疗卫生体制建立前,逐步增加政府对卫生事业的投入,使政府对卫生事业投入增长的比例与GDP增长相适应,以缓解看病难看病贵的问题。

最近几年中国GDP增长均在10%以上,而政府对医疗卫生的投入目前还不到政府财政支出比例的2%,更别说占GDP的比重了。

高润霖的建议得到了财政部、卫生部的认可,并采纳了这一建议,这两部门负责人均表示,增加政府对医疗卫生的投入,特别是加大对农村地区医疗卫生的投入,是今后财政支持的重点之一。

“教育收费已经太贵了,许多孩子都上不起学了。建议高等教育不要涨价。”全国政协委员徐心华说。

徐心华介绍,中国教育费用改革从1989年开始,在过去18年时间里,中国大学学费涨了约25倍,子女教育费用超过了养老和住房,在中国居民总消费中排在了第一位。而同期,城镇居民人均年收入只增长了4倍,扣除价格因素实际增长2.3倍,大学学费的涨幅几乎10倍于居民收入的增长。教育花费成为城乡居民致贫的首要原因。教育花费占农村家庭收入的比重达到32.6%,占城市和小城镇家庭收入的比重分别达到25.9%和23.3%。一个四口之家的西部农村贫困户家庭,即使有3个身强力壮的劳动力,一年的纯收入还供不起一个大学生。

而就在这种情况下,去年相关部门又酝酿高等教育费用涨价。这让徐心华感到很痛心。许多人大代表和政协委员也都表达了对教育收费的不满。

在听到代表和委员们的建议之后,同样也在参加全国人大会议的教育部部长周济明确表示:“大学学费不涨价。”

周济说,中国正在核算高校学生人均培养成本,并将以此为依据,加大高等教育投入,着力提高高等教育质量。核算后的成本会比目前高,因为要进一步提高教育质量。但是,不会让老百姓再加负担,大学收费不再提高。

在两会上,类似的情况有很多,过去许多政策的出台或改变其实都是源于人大代表或者是政协委员的建议或意见。

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